第一，确立了公民的权利，包括政治权利、经济权利、社会权利、文化权利。1960年代联合国通过了两个人类共同目标的文件，强调的是公民的社会权利、文化权利。社会权利是与社会保障密切相关的，文化权利与教育权利相关。这两个权利保障了每个人基本的生产条件和社会底层有平等的发展机会，能够实现向上流动的基本保障。所以在这个情况下，贫困人口可以向中产阶级发展，一个社会的中产阶级可以成为主体。
第二，建立合作主义的政治框架。资本主义工业化过程中出现的阶级、阶级斗争在一定时期非常激烈，但是到了20世纪中期，比如德国实现了社会的和解，是指劳动和资本之间的和解、合作甚至成为社会伙伴，能够在体制内通过谈判和沟通解决利益的冲突。什么是和谐社会的含义，我认为指的是不同利益集团之间的和谐关系，公民权利讲的是公平和公正的问题。
第三，强化公民社会，让公民可以组织起来，以进入市场应对市场的风险，能够进入国家的公共政治，参与公共政策的决定。
这些都是我们看到的100多年来西方社会建构中的历史，也许可以作为我们的一个参照物，来看中国现在现代化可以做哪些工作。
构建“和谐社会”的路线图