江泽民同志强调指出：“在非公有制企业开展党建工作是一个新领域，思想认识上要跟上客观形势的发展，抓紧在非公有制经济组织开展党的工作，加强党的建设。”因此。在新的形势下加强非公有制企业党建工作，是一个全新的课题，更是社会主义市场经济条件下不容忽视和不可回避的问题。近年来，各级党组织都在积极思考、探索和实践这一课题，取得了一定成效。但由于受多种因素的影响，非公有制经济组织的党建工作仍然是当前党建工作的薄弱环节，存在一些不容忽视的问题，主要表现为“四难”。
一是非公有制经济党的组织难健全。非公有制经济组织有的无明显的行政主管，有的无明显的挂靠关系，企业员工的就业岗位呈现多样化和不稳定性，员工流动范围和速度不断增大，使党员的管理工作受到时间和空间的限制等等，这些因素都对设置党的基层组织带来许多困难。以桂东为例，目前已有注册的私营企业6户，从业人员120人，有个体工商户1994户，从业人员3253人，而到目前成立的非公有制企业党组织只有1个。
二是非公有制企业党的活动难开展。由于非公有制企业没有成立党组织，党员根本谈不上参与党组织的活动。就是成立了党支部的企业，当前也普遍存在没有活动阵地、经费难以保证、时间难于统一、党员难以集中等方面的困难。
三是非公有制企业党员的作用难发挥。在非公有制企业中，员工都是以出卖自己的劳动力获取收入，对于企业效益、职工的整体利益、国家利益往往是不加考虑的。在这种情况下，从业人员中的党员的先锋模范作用实在是难以发挥。稍有不慎得罪了营业主那是要被“炒鱿鱼”的。
四是非公有制企业党员队伍的素质难提高。在非公有制企业中，党员队伍面临新的危机。由于大部分务工党员是流动党员，他们的组织关系还在原党支部，而实际上已长期脱离组织；由于企业党组织的不健全，根本谈不上在企业职工的优秀青年中培养发展党员；党员的老龄化；党员的素质有下降的倾向。
“基础不牢，地动山摇”。非公有制经济是我国经济发展的重要组织部分，要巩固党的执政基础，加强和改进党的建设，必须想办法、下力气把非公有制企业的党建抓紧、抓好、抓实。面对当前非公有制企业党建工作存在 的问题，笔者认为要采取以下对策和措施。
一、提高在非公有制企业开展党建工作的认识。要充分认识到加强企业党建是巩固党的执政基础的需要，是实践“三个代表”重要思想的要求，是发展社会主义市场经济、提高企业经济效益的有力保障，是加强党同私营经企业广大职工联系，为党的领导奠定广泛而坚实的群众基础的需要。同时也要认识到非公有制企业的发展也离不开党的政策引导，加强和改进非公有制企业党建有利于确立和巩固社会主义初级阶段的基本经济制度，绝对不是可有可无的。各级党委和组织部门要有重点、有计划、有目的、有步骤地在非公有制企业中成立党组织。在非公有制企业建立党的组织，重要的是要取得企业业主的支持。要通过做好业主的思想工作，让他们打消顾虑，增强信心，培养对党的深厚感情，使他们积极支持在企业中开展党建工作。
二、加强对非公有制企业党建工作的指导和管理，加快建立健全党组织和发展党员。一是各级党委要明确指导思想，认真抓好落实，深入企业调查研究，帮助非公有制企业建立党组织。可以采取以下五种方法建立健全党的组织：①单独组建，这是对3名以上党员又有支部书记合适人选的非公有制企业而言；②联合组建，对不足3名党员的可与其它非公有制企业而就近组建党支部；③属地组建，对只有个别党员的可并入所在居委会或行政村党支部；④行业组建，对于有关行业和市场可以按照地域相近、行业相同的原则，由工商部门或个协牵头组建行业党支部；⑤继承组建，在对国有、集体企业整体改制时，党组织必须同时继承组建。非公有制企业的党组织要由其所在的街道或乡镇党委领导，最后归口县市组织部统一管理。二是要在非公制企业中积极做好发展党员工作，以尽快壮大党的力量。要按照党章规定的发展党员标准和“十六字方针”，尽量做到成熟一个，发展一个。要突出三个重点，即重点在50名职工以上，生产经营相对稳定的非公有制企业中培养入党积极分子和发展党员；重点培养和发展那些政治上进步、思想上进取、工作上敬业的一线骨干和优秀职工入党；重点在企业管理人员中培养发展党员，为党组织在企业充分发挥作用创造有利条件。
三、找准着力点，开辟非公有制经济组织中党建工作的新途径，扩大党建工作的覆盖面。在非公有制经济组织中，要以企业的经济建设为中心，转变观念，创新理念，开拓进取，抢抓机遇，按照“战略导向、调整结构、运营资本、以人为本、科学管理”的方针，将党建工作有机地融合在企业营运中，积极探索经营机制的转换和经济增长方式的转变。将提高企业的经济效益作为着力点，以市场为中心，以科技为先导，不断加快技术创新步伐，紧紧围绕企业的产、供、销三个中心环节，扎实开展党建工作。可以采用企业主兼党委书记，企业各部门负责人兼支书等方式，组建非公有制经济企业党的基层组织。要以提高产品质量、降低生产成本、拓展市场、为企业发展提合理化建议等为开展企业党建的载体和平台，根据企业营运的需要为党员设岗定位，在企业中广泛开展党员“四个全员带头”活动，即：党员带头在提高产品质量、降低生产成本、拓展市场和提合理化建议中充分发挥党的先锋模范作用，并将“四个全员带头”的职责由党委辐射到工会、团委、妇联等组织中实施。定期开展“党员手中无废品”等主题活动，在市场考核销售、销售考核生产、生产考核企业中考核党员是不是合格，是不是发挥了模范带头作用。只有将党建工作有机地融合在创新企业制度、激活市场主体，以提高企业经济效益为党建工作的着力点，才能有效地在非公有制经济组织中扩大党建工作的覆盖面。