县域产业定位“小、民、净、特、聚”五字诀

　　县域经济在我国国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用，县域经济发展程度直接影响甚至决定着农民收入状况、城市化进程、城乡二元经济结构的转换等，而发展县域经济的核心在于产业定位。但由于一些县市政府在产业定位上的不到位，随着新一轮宏观调控的深入，特别是科学发展观的提出，县域经济面临着新的定位和选择。在这里，“小”、“民”、“净”、“特”、“聚”是县域发展定位要特别重视的五个问题。

　　江西全南不嫌“小”，农民致富全靠“小字号”产业

　　一直以来，像浙江，是小商品的海洋，有皮鞋、袜子、服装、玩具等小商品，品种繁多，价格很低。而江西全南县近年来立足优势，引导广大群众或种或养或加工，使一个个原本不显眼的小产业越做越强，生机活现，逐渐成了农民增收的新亮点。一是小豆子激活了大产业，近几年来，一些村民“刷新”了荷苞豆过去“土、粗、傻”的大路货印象，专门印制了精美的包装盒，使其身价倍增。二是小蜜饯挺进大城市，近几年来，该县农民在蜜饯加工大户的带领下，建起了一个个蜜饯加工厂，逐渐做成了该村的“拳头”产品。

　　山西闻喜县以“民”为主，县域经济“国退民进”

　　越来越多的迹象表明，对于绝大多数县域特别是那些基础相对薄弱的县域而言，民营经济应该成为县域经济最主要的发展定位。近年来，以钢铁为主要产业的民企撑起了山西闻喜县经济的大半壁江山。2004年，该县财政收入达到5.27亿元，其中绝大多数来自民营企业，光海鑫一家就贡献了3.6亿元，再加上该县其他民营企业的创收，用当地政府一位官员的话说，就是县里公务员一天三顿饭，两顿是吃民营企业的饭。该县县域经济有一个特别值得关注的现象就是“国退民进”。目前，闻喜县民营企业发展到800余家，非公有制经济占全县GDP和财政收入的比重达到95%以上。

　　辽宁以“净”为先，已启动工业污染治理行动

　　最近，辽宁省环保局负责人表示，今年全省将启动工业污染源3年治理行动，一场治理28个重点污染源、加强环境影响评价力度的“环保风暴”将席卷辽宁。此次行动将在3年内投资100亿，重点治理28个重点污染源，削减现有企业的污染物排放。

　　紧抓“特”字不放，南昌7个县市区产业各具特色

　　南昌市共有7个涉农县（区），被称为“七兄弟”。近年来，该市按照各个县市的特殊情况，合理确定各自县域产业定位，取得了很好的效益。它们的县域产业定位是：

　 1.南昌县利用首府首县优势，加大对外开放力度。2.青山湖区大力实施建设现代制造业基础板块、核心板块和特色板块的核心战略，招商引资在高位上继续保持较大幅度的增长。3.进贤县形成了具有较大规模、较响品牌、较强后劲的医疗器械“一根针”、文化用品“一支笔”、鞭炮礼弹“一盆花”、食品加工“一瓶酒”、特种水产“一只蟹”、食用菌类“一朵菇”的“六个一”特色优势产业。4.安义县全面融入南昌市半小时经济圈，吸引了大批商贾前来考察。5.湾里区：利用森林和旅游资源优势，大打旅游、绿色环保两块牌。6.新建县通过资源整合，着力打造了商贸物流业、建筑房地产业、旅游休闲业三大特色板块。7.青云谱区利用城区优势，突出第三产业稳步发展，区内农产品、建材、水果等专业市场发展良好。

　　浙江诸暨大做“聚”字文章，县域经济突飞猛进

　　近年来，浙江诸暨市大力发展块状经济，并使之成为诸暨市民营经济的支撑点。店口不产五金材料，却成为五金构件的集散地；大唐和枫桥不产棉花，前者成为全国最大的袜子生产基地，后者成为衬衫的集散地。目前，诸暨市的块状经济已经在全国有所作为，形成了两大国际生产中心：大唐的袜业和山下湖的珍珠，大唐年产袜子达88亿双，已成为世界上最大的袜子生产基地；山下湖年产珍珠650吨，占世界淡水珍珠交易量的70%，成为世界上最大的淡水珍珠生产基地，山下湖的珍珠价格已经直接影响到国际市场上的价格。

　　结论

　　围绕上述五个字做文章，不仅要在县域产业定位上做好新型产业的定位，更为重要的是要推进县域经济的转型工作。国家强调科学发展观，不是要放慢经济发展速度，而是要加快县域经济的转型，走可持续发展的路子。浙江省委书记习近平去年底在央视《中国经验》访谈中特别提出，浙江县域经济得益于“块状经济”，但还要进一步转型，克服小产业带来的竞争力弱的缺点，进行产业升级和技术改造。所以，县域产业的发展和定位，不能因循守旧，要因时而变，特别是对于地处内陆的经济欠发达地区，由于投资欠缺，工业生产能力不足，经济不但“不热”，而且欠“火候”，这就更要按照上述五个字重新定位县域产业，使其走上良性发展道路。