一是干部“官念”由领导管理向指导服务转变，寓管理于服务之中。做好新形势下的乡镇工作，要求乡镇干部必须对我国目前农业农村经济乃至整个国民经济发展的阶段性特征有较深的理解和把握，以便更深入、更全面地理解党在农村的各项政策的重大意义。从世界各国经济发展的普遍规律来看，工业化进入中期阶段后，农业不再为工业发展提供积累，转而接受工业的“补助”和“反哺”是必然的趋势，我国现在总体上已到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，实行包括取消农业税在内的各项惠农政策，强化农业的基础地位是经济发展规律的必然要求，势在必行。乡镇干部必须顺应形势发展的要求，转变观念，调整心态，主动由领导管理向指导服务转变，甘当公仆，积极服务广大农民，带领群众致富，发展农村经济。
二是工作重心由就农业抓农业向以工带农、以工促农转变，突出抓好农副产品加工业。随着农业税的全面取消，以农业为主的乡镇将面临严峻的挑战，原本就困难的财政更加捉襟见肘，虽然有转移支付，但很难满足债务化解、工资发放、公益事业等正常需求，要从根本上解决问题，最终必须要靠乡镇自身的发展。这就要求乡镇立足农业但不囿于农业，着力在农业之外培植新的财源，目前最好的选择就是大力发展农副产品加工业，这既可以延伸农业产业链条，带动三产业的发展，直接增加农民收入，增加乡镇财政收入，还可以带动农业结构调整，推进农业适度规模经营，从根本上提升农业效益和农村经济运行质量，在以工哺农的同时，实现以工带农、以工促农。
三是工作方式由简单的行政强迫命令向用市场办法引导、服务、示范转变，抓龙头、抓中介、抓大户。面对新形势、新问题和新要求，乡镇干部要适应发展的需要，必须改变过去主要靠行政命令的工作方式，学会用市场经济的办法开展工作，通过抓龙头、抓中介、抓大户来引导、服务、示范，发展农业，活跃农村，致富农民。抓龙头，就是坚持壮大现有的，引进新型的，培植后续的，发展壮大一批农业产业化龙头企业，增强对农业农村的带动作用。抓中介，就是大力发展农村专业经济协会和各种中介组织。为广大农民提供信息、技术等方面的服务，引导、带动产业发展，填补政府从具体生产环节“退位”的空白。抓大户，就是培植扶持农村种、养、加、产、运、销等方面的专业大户，充分发挥他们身处群众之中，群众看得见、摸得着、信得到、学得到，带动一方经济，致富一方群众。通过“三抓”引导、推动农业走区域化布局、规模化生产、社会化服务、一体化经营之路。
四是日常管理由“为民作主”向“让民作主”转变，群众的事情让群众民主决策自主办理。农业税的取消，惠农政策的实施，使农村党群干群关系有了很大的改善，但要从根本上密切党群干群关系，构建和谐农村，必须进一步理顺乡镇与村组的关系，全面落实村民自治，变“为民作主”为“让民作主”。不论大事小事，好事坏事，只要属于村民自治范畴，乡镇都要“指导、支持、帮助”群众通过规范的方式和程序，民主决策，自主办理，更多地通过运用法律、经济和教育管理的手段，在尊重村民自主权和村委会相对独立性的基础上实现对村组的有效管理。