一、永安发展旅游业的优势
1、旅游景点档次高,分布集中。永安的旅游资源非常丰富,在已开发并接待游客的旅游景点中,除了有国家级重点风景名胜区桃源洞- 鳞隐石林、还有被誉为“绿色植物基因库”的省级天宝岩自然保护区,有变幻莫测的普禅山风光,度假消暑的天然胜地九龙湖、,有明代古迹贡川附马城、古城墙,还有“福建省历史文化名乡”吉山和光耀东南的抗战文化遗址北陵风景区。除个别景点外,基本分布在距离市区20公里的周围,且每个景点之间都有水泥道路相连,交通十分便利。
2、旅游景点规模小,但独具特色。位于永安市区城北8公里的桃源洞风景区,虽然面积只有28.78平方公里,但与武夷山同属丹霞地貌,因峰峦之雄、山色之秀、涧水之清,恰似世外桃源,素有“小武夷”之称。其中的“一线天”以其深、长、险被明代旅行家徐霞客誉为全国“一线天”之最;怪石林峋的鳞隐石林位于市区西北13公里,面积仅有1.85平方公里,是一处独特的喀斯特景观,自然景观地上石林、地下迷宫得天独厚,鬼斧神工,被誉为“东南奇秀”、“天然盆景”,为华东地区独有,堪称全国第二大石林。而省级文物保护单位--安贞堡,是我省保存最完好的古代土建筑之一,土堡占地15亩,内外三层,有厅堂18个,大小房间360间,厨房12个,水井5口,整个建筑外刚内秀,宏伟壮观,被誉为“闽中瑰宝”。
3、旅游景点观赏价值高,呈立体格局。永安旅游以山水为主,但山、水、洞、石、林相互结合。如桃源洞风景区风景秀丽、 峭壁峻峰、曲水蜿蜒、茂林葱郁,以险、奇、秀、幽构成奇观胜景,去年在景区桃花涧上开辟的“东南情侣漂”已是游人如织,而桃源洞口的拼榈湖湖面开阔、碧澄如镜,从城区至贡川电站全长二十多公里,泛舟游览,拼榈湖必将成为我省一处著名的山水交相辉映的水上旅游观光区。而鳞隐石林风景区内的石笋、石芽、石柱、石峰参差不齐,美不胜收,落差高达38米、地下拥有“十八洞”等众多的溶洞,其表十大功劳著名庭园观赏树比比皆是,被海内外誉为“天然盘景”;所有这些,构成了“永安山水洞石林”独特的立体旅游格局。
4、永安还是一座工业和历史文化名城。永安置县虽然只有450年的历史,但在抗战时期作为福建省政府达七年半之久,邹韬奋、邵荃麟、杨潮(羊枣)、王亚南等一大批以中共地下党为核心的文化人士相继来到永安,开展抗日救亡和进步文化活动,使永安成为东南半壁文化名城,“永安抗战文化”已成为永安旅游的重要组成部分。解放后,永安作为“小三线”建设的重点,已发展成为福建省重要的工业城市、闽中交通枢纽和重要的物资中转集散地,综合经济实力居“全国百强县(市)”和“福建十强县市(市)”行列。近年来,永安把旅游业被确立为重点产业之一,精心制定旅游发展规划,不断开发新的旅游项目,建设了一批与旅游景点配套的旅游度假设施,为永安旅游业的发展奠定了良好的基础。
二、永安市旅游发展中存在的问题
1、对发展旅游产业和创建“中国优秀旅游城市”认识不足。在当代经济发展中,旅游业是一个迅速成长并充满生机的新兴产业,是国民经济中发展快、活力强的新增长点。而创建“中国优秀旅游城市”对于调整和优化经济结构、发展和壮大支柱产业和第三产业、增强国民经济实力、提高我市在全国、全省的位次和知名度具有十分重要的意义。永安市发展旅游产业具有很好的现实基础和潜力,前景十分广阔。然而,目前有不少干部和群众对发展旅游产业重要性和战略地位认识欠缺,尤其对永安旅游资源的优势缺乏足够的了解,对创建“中国优秀旅游城市”信心不足,因此没有把发展旅游业与自身的工作结合起来统筹安排,以至影响了全市旅游产业发展速度和创建工作的顺利进行。
2、对现状自满自足,没有把旅游业作为重要产业来抓。当前,永安已把旅游产业确定为全市社会和经济发展的重点产业,但由于其占全市经济意量的比重很小,因此有不少干部和群众认为,只要把占全市经济总量50%的工业抓好了,全市的经济就上去了,因此对发展旅游业缺乏责任感和紧迫感,在发展经济中没有真正把它摆上重要位置,孰不知现在全省经济格局已发生了具大的变化。就拿永安与沿海县级市龙海对比, 1993年永安的工业总产值为31.53亿元,而龙海仅有29.39亿元,到了1999年永安工业总产值达到44.14亿元,增长40%,而龙海则达到135.02亿元,增长3.6倍,龙海市固定资产投资额就达到32.40亿元,大大高于永安市8.17亿元的水平,单单一家外商投资兴建的后石火电厂装机容量就达到360万千瓦,相当于10个永安火电厂的规模。龙海市在大力发展工业的同时,还提出要建成厦门和漳州市的“后花园”,大力发展旅游产业。由此可见,永安工业的优势正在逐步减弱,在全省工业经济的位次不断后移,如果不尽快调整产业结构,抓住当前有利时机,积极发展和壮大优势产业,就很难保证永安能够处于不败之地。
3、旅游宣传工作缺乏力度。加强旅游宣传工作,不仅可以提高永安旅游的知名度,而且可以拓宽永安的旅游客源市场,提高旅游经济总量。据调查,我市对旅游宣传促销力度较小,缺乏创新,以至永安旅游景点的知名度在全省范围内不如泰宁金湖、在全国范围与武夷山的差距更大。其原因一方面是我市对旅游宣传促销资金投入很少,且这部分资金大多数是靠政府财政直接投入,社会资金和外地的资金投入很少,以至在国家、省级传媒上很少看见介绍永安旅游的宣传资料;另一方面永安旅游宣传缺乏创新意识,对旅游景点自然景观的宣传较多,而对永安人文景观和旅游文化方面宣传太少,以致“永安旅游”的独具特色,没能旅游者留下鲜明的印象,产生到永安旅游的强烈欲望,这也是这几年来我市游客人数无法较大增长的原因所在。
4、旅游景点建设缺乏高起点、高立意、高水准。 目前,我市正大规模进行旅游景点建设,旅游业出现了喜人的景象,但仍给人感到存在以下几个问题,一是景点开发缺乏整体性,如桃源洞风景区的一线天、百丈岩、葛里、修竹湾、拼榈潭五大景点缺乏整体性开发,且山、水、洞、石立体旅游线路有机结合得较差,桃源洞与鳞隐石林风景区更是没能有效连接;二是旅游景点建设缺少高层次和高等级项目,缺乏现代意识和理念,如桃源洞风景区绿地太少且一部分建筑物与景点不协调,给人感到人工痕迹太重,龟山公园里的娱乐项目已基本落伍,区内规划也不尽合理;三是旅游渡假区建设几乎为零,荒废了一个省级旅游渡假区的美名;四是市区规划和建设没有注重绿化和美化工作,即与永安这个工业城市不相符,又与目前正在创建“中国优秀旅游城市”不适应。
三、发展永安旅游经济的建议
1、提高对发展旅游产业重要性的认识。当前,永安市创建“中国优秀旅游城市”的活动已进入关键阶段,应该统一思想,增强对发展旅游产业和创建中国优秀旅游城市重要意义的认识,发动全社会共同参与旅游开发和创建工作,使大家确实意识到发展旅游业是我市提高经济总量、增强竞争能力的一项战略措施,使要我创建转变为我要创建,只有这样,永安的旅游业才能走上一条健康、稳步发展的轨道。
2、加大永安旅游的宣传力度。要动员社会力量做好宣传促销工作,突出宣传永安旅游的“桃源洞—鳞隐石林”和“抗战文化”两个特色,除了在全国和省级传媒上广泛宣传永安风光外,还应发动永安境内市的大中型企业和上市公司利用其自身的优势,把永安旅游品牌和自己的名牌产品捆绑性地进行宣传,用“永安旅游”来推进工农业名牌产品的发展状大,做到优势互补,扬长避短,齐头并进,使永安旅游随着永安经济不断走向全国、走向世界。
3、要对永安旅游景点和市区进行精心规划、精心建设。要针对永安旅游景点小而精,“山、水、洞、石、林”和“抗战文化”的独特景观,充分利用已定的各项优惠政策,建设一批高质量、高标准的旅游景点和配套设施。根据各旅游景点的不同类型,可把桃源洞—鳞隐石林风景区建设成为以度假为主,天宝岩自然保护区、安贞堡、青水畲乡风情以休闲观光为主,吉山北陵风景区以抗战文化旅游为主,充分体现永安旅游特色。在市区城建中要注重绿化和美化工作,东南西北四个办事处要分别兴建一片绿地或公共休闲地,从立体声影院到到龟山公园要拆除已建的建筑物,全部僻为绿地,使之成为我市江边的一条绿化带。要根据不同商业地段,开僻旅游购物街、“永安抗战文化街”、精心长久地办好“永安美食街”、兴建永安工业展览馆和永安体育馆,鼓励全社会办旅游,尤其是放开永安全部旅游景点经营权,吸引外地资金参加永安的旅游景点建设尤其是拼榈旅游渡假区建设,把永安建设成为全省重要的工业城市,而且还是全国、全省闻名的旅游城市。
(本人发表于2001年《永安调研》第2期)