泉三高速公路建设与永安经济发展

吴家福  2006/1/12 16:28:31  23979点  永安之窗
  一、泉三高速公路永安段基本情况

  泉三高速公路全长265公里,路线起自泉州晋江,接已建成的福州至厦门高速公路,经南安、永春、大田、永安,止于三明,接已通车的北京至福州高速公路三明连接线。
  
  泉三高速公路三明境内全长约159.7公里、其中我市境内全长约54.35公里,总投资约30.56亿元。主要经过西洋(岭头、旧街、新街、下街、下洋、蚌口、福庄、葛州)、燕南(桂口、埔岭、吉峰、洛溪、黄历)、燕西(文龙、上吉山)、曹远(虾蛤、坑边)、燕北(飞桥、益口、兴坪)、贡川(南坂、集风、延爽、观成、岩下)等6个乡镇街道的28个行政村(居),青水乡、大湖镇和洪田镇距互通口均在10公里左右,受辐射影响明显。泉三高速公路在我市设西洋、洛溪和益口(即南互通和北互通)三个一般互通及吉山一个枢纽互通。全线按交通部颁发的山岭重丘区高速公路标准测设,计算行车速度80km/h,设计荷载汽超-20,挂-120,路基设计宽度24.5米,平均每公里造价约5622.64万元,计划于2005年下半年动工兴建。

  二、泉三高速公路建设对永安经济的影响

  泉三高速公路的建设将促进泉州、三明两市区域经济发展的需要、有利于加强沿海与内陆之间的经济协作,增强沿海地区对内陆山区的经济幅射能力,促进山区旅游资源的开发和发展,增强我省经济发展的后劲;同时有利于进一步改善和优化我市的投资环境、提升区位优势,促进经济发展起着积极的推动作用,对推进两岸“三通”进程和国防战略要求也具有重大作用。泉三高速公路对我市而言是一次重大的发展机遇,其作用具体表现在:

  1、拉动GDP增长,带动相关产业发展。2004年我市实现生产总值74.8亿元,比增11%,完成固定资产投资额17.9亿元,比增36.7%。从今年的经济发展目标看,全市GDP要达到84亿元,增长11%,固定资产投资额达到21.5亿元,其中仅高速公路建设投资3亿元,可增加近1亿元的GDP。随着高速公路建设的全面展开,我市的水泥、炸药、木材、载重汽车等产品销售量将大幅增长,相关产业将会得以快速发展,特别是可扭转近期水泥市场低迷状况,促进永安汽车工业的快速发展,预计全年全市GDP增幅将超过预计目标。

  2、推动农业生产,增加农民收入。泉三高速公路过境的6个乡镇、街道和邻近的青水乡、大湖镇、洪田镇已种植蔬菜8.8万亩,年产量达15万吨,占全市70%以上,其中燕西、燕北和大湖的莴笋年产量都在5000吨以上;燕西的猪年出栏3万头,大湖和曹远的猪年出栏也在2万头;贡川镇的“贡鸡”年出栏量达386万只,占全市54.6%;西洋的水果面积达3.46万亩,产量1.71万吨,占全市产量1/4,特别是无公害农产品“一点红”牌水蜜桃产量占全市58.5%;此外曹远和洪田的脐橙年产量达4700吨,占全市55%,青水的无公害农产品“天宝岩”牌茶叶年产量311吨,占全市30%,反季节蔬菜也有一定市场优势。泉三高速公路开通后,将大大促进这些乡镇农副产品销往闽南及其他地区,提高农民的收入水平。

  3、刺激消费需求,激活消费市场。高速公路建设扩大了我市消费市场的需求空间,激发了市民的消费意愿,活跃了消费市场。去年我市实现社会消费品零售总额24.5亿元,比增9.8%。随着高速公路的兴建,一大批建设者涌入我市,同时人流、物流、资金流将大大增加,并带动我市批发、零售、餐饮和住宿业的快速发展,沃尔玛、国美电器、麦当劳也将进驻我市,预计全年全市社会消费品零售总额将达27亿元,比上年净增2.5亿元。

  4、促进个私经济的发展,拓宽就业渠道。高速公路建设的开工,将直接带动水泥、沙、石等地材的生产,个体运输业也将进一步发展,如小型运输车销售量将大幅增加。同时我市的民间资金将围绕高速公路建设一些配套设施,如我市将在桃源洞风景区内的栟榈建设度假村的消息一传出,一些民间资金跃跃欲试将在度假区内兴建家庭宾馆、停车场及娱乐场所等。随着个私经济的快速发展,有效增加了就业需求,预计高速公路过境及沿线的8个乡镇、街道将有近万多名农民工在高速公路建设中找到劳动就业岗位。

  5、培植税源,增加财政收入。去年我市完成财政总收入6.85亿元,比增21.1%,其中地方级财政收入3.51亿元,比增14.8%。高速公路开工建设后,可直接增加营业税及其他附加1000多万元,增加资源税、服务业营业税、个人所得税等税金100万元,而间接增加的税收将为更多。同时,各乡镇街道还可增加耕地占用税等税费增加财政收入,其占农税总收入在10%以上,沿途的村居都可以在建设高速公路中增加村财收入。

  6、拓宽城市规模、推进新区建设。随着泉三高速公路建设的全面展开,特别是三个互通口及连接线的建设,将有力促进我市城市建设的推进。洛溪(南互通)紧邻巴溪湾和即将兴建的埔岭汽车工业园,将有力促进南区建设的进一步完善和提高,刺激巴溪湾房地产的升温;益口(北互通)紧邻尼葛高新园区,将有利于工业区向曹远和大湖方向扩张和连接;吉山互通口紧邻北陵风景区,将有助于市区向洪田方面拓展及北陵旅游度假区的建设。

  三、几点启示

  1、抓住了项目就抓住了经济的增长点。实践证明,抓住了项目,特别是抓住了大项目,那里的经济就会出现新的增长点和新的发展。因此,我们要抓住高速公路建设的有利时机,多上项目,促进各种经济成份的发展,造就连锁效应。要认真总结兄弟县市高速公路建设的经验和教训,继续实施项目带动战略,特别是当前要集中力量促使埔岭汽车工业园的早日开工建设,促进永安新的产业集群的形成,使永安的经济能够有更快的发展。
  
  2、充分利用快速通道的优势,抢占地利制高点。充分利用高速公路互通口的优越地理位置,发挥优势,精心策划,开辟工业园区。营造功能齐全、设施完善、服务优质的投资环境,吸引内外投资,做大做活工业园区经济“蛋糕”,打造我市工业经济起飞的平台。
  
  3、重视项目的科技含量。未来的竞争,科技是关键。开展项目带动战略是一项关系长远的基础性工程,必须把提高科技含量摆上重要位置。只有提高了科技含量,才能占领现代市场的制高点。这方面是我市的薄弱点所在,但同时又是我们项目工作的潜力所在。在立足永安,继续发展劳动密集型产业的同时,如何利用高速公路建设的契机和现有的资源优势,发展技术密集型产业,提高产品附加值,占领国内外市场,是必须引起我们足够重视的课题。要提高项目科技含量,首先要甘当配角,依托省内外、境内外大企业大集团嫁接改造我市老企业,积极寻找下游产品开发项目。其次是推进产学研结合,主动吸纳高等院校、科研单位成果,走联合开发项目的路子。再次是推动科技成果转化,抓好应用技术推广和企业科技创新活动。
  
  4、精心制定规划,警惕盲目投资。我们必须保持清醒的头脑,在看到高速公路建设带来的商机的同时,切实加强投资建设的规划和项目的可行性论证,切忌盲目投资和重复建设,要注意同沿线的小城镇建设紧密结合,同小城镇建设规划相协调,达到力促双赢。还要重视资源的合理开发利用和环境保护,实现可持续发展。

  本文发表于市委宣传部、市社科联、市交通局主办的《迎接调整公路时代、建设海峡西岸区域中心城市研讨文集》

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