打开各网站中的永安简介，人们都能够得知，永安是“小三线”建设发展起来的工业城市，是我省重要的能源、原材料工业基地。然而，进入21世纪，永安工业经济发展情况如何？在“福建十强县”的优势何在？这是大家最关注的问题之一。笔者从“福建十强县”的统计资料中，发现了一些我市工业经济发展和产业结构中存在的一些问题，本文作一些粗浅分析，以供商榷。
2005年，我市的生产总值(GDP)、工业总产值、社会消费品零售额、实际利用外资、地方一般预算收入等总量指标在“十强县”中仍然垫底，但在增长速度上已呈现稳步提升之势，在人均指标上仍然有一定的优势。然而，在工业经济发展和产业结构中仍然存在以下几个问题：
1、第二产业尤其是工业比重偏低。近几年，我市的第二产业占(GDP)比重基本上在45-49%之间，2005年第二产业增加值比重达到48.8%，不足全市经济总量的一半，其中工业增加值所占比重仅为44.1%，这在“十强县”中是最低的。从其他“十强县”看，第二产业占GDP比重超过60%的有两个县市(长乐62.6%、龙海60.9%)，超过55%的有三个县市(闽侯58.9%、南安55.3%、惠安55.0%)，超过50%的有三个县市，只有永春县为46.6%，但工业的比重却超过我市。
2、工业产业优势不明显。在我市规模以上工业中，主导(支柱)产业比重不高，带动作用不明显。如在我市的前五大工业产业(产品)中，纺织服装和建材(水泥)产值的比重都只有14.9%，发电、化纤、化工的产值比重也分别为12.8%、10.5%和10.1%，没有一个非常有优势的主导产业(产品)。而同为“十强县”的永春，前三大工业产业(产品)造纸占25.8%，矿产(开采)占17.1%，建材(水泥)占13.6%。而其他“十强县”中，晋江、石狮、长乐的纺织服装比重分别达到31.4%、56.9%和41.2%；福清的电子占60.0%，闽侯的汽车制造占66.4%，南安和惠安石材陶瓷(加工)分别占30.0%和31.2%，主导(支柱)产业优势非常明显，且主导产业对当地工业经济的带动作用也非常大，其产品在全国、全省市场的知名度和占有率也非常高。(见附表)
3、主导工业产业经济效益仍然低下。近几年，我市通过优化产业结构，培育主导产业，壮大重点产业，构建“4+2”产业集群，取得了一定的成效。但从总体上看，一些主导产业仍然没有体现应有的经济效益，如在规模以上工业中，2005年我市纺织服装业实现销售收入12.9亿元，比上年增长5.6倍，但实现利税为4441万元，产品销售利税率仅有3.4%；林竹加工业实现销售收入6.7亿元，实现利税为3460万元，产品销售利税率仅有5.2%，大大低于全市8.7%的平均水平。
4、工业投入的产出进程缓慢。2005年全市完成固定资产投资额达21.7亿元，比上年增长21.2%，其中工业生产性投资额达11.3亿元，比上年增长28.6%，但当年工业总产值仅增长16.1%，低于投资增长速度。如在2005年新增生产能力中，仅有水泥、水电、合成氨、化纤、载重汽车等5项产品，且新增的生产能力数量也不高；又如近两年来我市投入开发区的资金达1亿多元，但目前区内新增的仅有三家企业投产，2005年完成工业总产值2374万元，仅比上年增加950万元。
从以上分析不难看出我市工业经济发展和产业结构中存在一些问题，必须引起我们的高度重视，并逐步加以解决，否则将影响永安经济尤其是工业经济的健康发展。
一、要树立工业兴市战略，大力发展新兴工业产业。工业是国民经济的脊梁，传统的工业化道路，是依靠大量资源和资本投入支撑经济的外延增长，不能有效地配置资源。走新型的工业化道路，依靠人力资本支持经济的内涵增长，通过广泛运用科技成果，使效率提高成为经济增长的主要源泉。在发展我市工业上，要坚持以规模扩张、产业升级和品牌带动为重点，要以引进亿元以上投资规模、科技含量高的优质项目为突破口，要以工业园区和产业链建设为重点，从而改善我市的工业产业结构，提高我市的工业发展水平。
二、要突出主导产业，重点突破。在我市的工业生产生产中，近几年机械制造工业发展最快，经济效益也较高，2005年机械工业产品销售收入7.6亿元，比上年增长1.1倍，产品销售利税率达10.7%。在我市的机械工业中，汽车工业已有一定的发展基础，必须做为我市工业发展的重中之重来抓。要举全市之力，组织强有力的领导班子，要指定一位市委常委或副市长专门抓汽车工业园建设，选调最优秀的人力，投入较大的财力和物力大力发展汽车工业，使我市能够在3-5年内成为福建载重汽车生产基地，使汽车工业产值占全市工业产值的30%以上，真正成为永安工业经济的主导(支柱产业)。
三、要壮大传统工业产业，提高工业经济效益。从我市的情况看，去年全市规模以上工业产品销售收入比上年增长了31.6%，但利润总额比上年下降了4.5%，因此，有效地提高企业经济效益是当务之急。目前，建材和化工是我市的传统工业，也是我市的纳税大户，2005年化工企业实现利税总额1.1亿元，产品销售利税率达13.9%，建材企业实现利税总额7000万元，产品销售利税率达7.9%。因此，在发展化工和建材工业时，要注重产品结构和生产工艺的调整，加快产业升级步伐，同时在政策上要给予更加优惠的扶持。
四、注重发展能耗低、环保型的工业产业。从我市工业情况看，现有的工业企业多数属于高能耗产业，2005年实现每万元工业产值耗电量达1658千瓦时，是“十强县”中最高的，而长乐为704千瓦时，永春、石狮、南安、晋江都在600至400千瓦时之间，龙海为241千瓦时，福清、惠安则低于200千瓦时。在能源越来越紧张的今天，由于我市工业耗能量大，每当限电压电，对我市的工业生产影响都是最大的。因此，我市必须注重发展一批能耗低企业，不仅可以节约成本，减少运输压力，而且还提高环保水平。
二○○六年三月二日
附：2005福建十强县工业主要产品及其比重
| |
规模工业总产值(亿元) |
主要产品及其比重 |
| 晋江市 |
715 |
纺织服装31.4% |
皮革21.2% |
石材加工9.4% |
食品5.5% |
化纤4.3% |
| 石狮市 |
194 |
纺织服装56.9% |
制鞋10.5% |
塑料制品6.6% |
文体用品6.3% |
金属制品5.9% |
| 福清市 |
511 |
电子60.0% |
塑料橡胶21.3% |
食品9.3％ |
玻璃制品3.3％ |
医药1％ |
| 南安市 |
236 |
石材陶瓷30.0％ |
纺织服装12.9% |
水暖阀门9.2% |
纸品制造7.7% |
塑料制品6.7% |
| 惠安县 |
188 |
石材加工31.2% |
纺织服装15.3% |
皮革13.9% |
食品饮料9.2% |
工艺品7.8% |
| 长乐市 |
308 |
纺织服装41.2% |
发电17.4% |
钢铁冶炼12.7% |
化纤8.6% |
农副食品4.8% |
| 龙海市 |
267 |
发电27.1％ |
电器机械19.5％ |
食品14.2％ |
钢铁冶炼9.4％ |
金属制品8.0％ |
| 永安市 |
80 |
纺织服装14.9% |
水泥14.9% |
发电12.8% |
化纤10.5% |
化工10.1% |
| 闽侯县 |
130 |
汽车制造66.4% |
工艺品13.7% |
非金属制品5.1% |
饮料2.6% |
家具1.8% |
| 永春县 |
37 |
造纸25.8% |
矿产开采17.1% |
水泥13.6% |
纺织服装9.0% |
工艺品7.6% |
资料整理：永安市统计局 吴家福