一、建立保洁劝导队的必要性：永安是全国的优秀旅游城市、卫生城市、文明城市，对比一般城市来讲卫生、文明状况确实不错，但从深处分析，从远处看，还有薄弱环节，市民在认识上、习惯上、行为上的东西需要经过采取措施制约、培养、提高市民素质最后才能形成自觉行动。比方说；相当一部分市民和小朋友就有随地扔垃圾的习惯，这与文明的旅游城市不相称。要改变这种状况，我想应从保洁劝导队开始做起。经过一段时间养成习惯，最后谁都不会随地乱扔垃圾。全国各地的大城市都是这样管过来的，如十年前你在上海街上走如有想抛的东西在手上，就有“警卫员”跟在你的后面，一但垃圾落地“警卫员”就会从口袋里掏出红袖圈礼貌地撕下张5元、10元的罚款单找你拿钱，当然现在去 上海这种现象是少见到。应该说城市管理要有一个过程卫生保洁也要一个过程，但不能不做，不做就永远改变不了。卫生城还是靠清洁工扫出来的，如果管理上出点小差错，就变得垃圾遍地，应该从根本上、实质上，也就是教育市民不能往地上抛垃圾入手，才能彻底解决问题。
二、建立城市保洁队的意义：
1、保持优秀旅游城市清洁卫生，给市民和游客创造一个文明、卫生的生活、游览、购物的环境。让永安人民更爱永安、外地人舍不得离开永安，离开后能够回想永安。
2、扩大永安的对外影响，虽然保洁是一件说大很大说小很小的事，但它可以给人留下深刻的印象，如到上海去扔一个烟头、一个小食品的包装纸被收去环保费5元、10元，这件事不但你自己会记忆深刻，会使你10年、20年甚至到你老了还回想的起来，更何况你还会到处宣传，一但你的亲朋好友去 上海，都会在行前再三吩咐不要在这个城市里随地抛垃圾。我想罚一人最少可让百人知道这个城市。通过这种方式可扩大我们永安的知名度。
3、有维护城市的良好形象的作用，记得我看过一篇报道说，你在天津、北京等城市街上看到走边吃带壳食品，小指头勾着一个小塑料袋的便是张家港人一样，手勾着一个小塑料袋成了城市文明的小标志，对维护城市的良好形象起很好的作用，更不用说在新加坡街 走一个星期不用擦皮鞋了。
三、城市保洁劝导队的组成：
1、从教育入手，应从幼儿、小学、中学教育抓起，学校要负责教育好学生养成保洁习惯，并让学生间互相监督，列入学生个人考评打分项目里去。
2、城市管理委员会牵头组织团委、妇联、教委、建委、老年委、工关委、退协、工商、个协、物价委等协调抓好这项工作。
3、保洁劝导队组建形式：可以是老龄人、学生、团员义务组建劝导队、也可以是聘请老龄人成立专职劝导队，劝导队人员开始可以多一些，情况好后转慢慢减少、待人们养成习惯后可以取消。
4、经费收入来源：可以采取政府补一点，劝导违规人员赞助一点，社会赞助一些，卫生费划一点的办法解决。