笔者近期在安砂镇驻村开展胡总书记重要批示宣讲,深感安砂镇丰富的森林资源。全镇有林业用地面积 27.2万亩占土地总面积的81.68%,其中林地面积 26.3万亩,而生态公益林就有8.5万亩,占林地总面积的 32.3%。近年来,经过的集体林权制度改革,极大地调动了林农爱林护林的积极性,广大林区出现了“把山当田耕,把林当菜种”的喜人景象。但是,由于目前生态公益林管护补偿机制不够健全,生态公益林可产生的效益尚没有得到充分开发和利用,且库区交通不便,林地权属复杂等因素,生态公益林的管护具有较大难度。安砂镇围绕如何创新生态公益林管护机制以及科学合理利用生态公益林资源,积极探索深化集体林权制度改革的一个重要课题。
落实责任主体,完善补偿机制,调动管护主体的积极性是保护生态公益要的重要措施。安砂镇结合实际,因地制宜采取联户经营、专业承包、委托管理等形式,进一步落实管护主体。成立了由新建村、罗峰村、安砂村、坑口村、江后村、青村村、元沙采育场、福溪采育场、永安市森发技贸公司等9个单位组成库区护林防火联防协会,以自我完善、自我服务的原则选举产生了联防协会的领导班子,制定了《安砂库区生态公益林护林联防协会章程》和《安砂库区生态公益林护林员管理办法》,进一步明确了管护主体,完善了管护制度。对库区各联防单位、村明确了具体的山场、面积,购置了2艘护林流动巡逻船,在龙头陆地设立了值班点,安排人员对生态公益林进行24小时监护,生态公益林护林联防工作正常开展。
科学合理利用生态公益林是管护的长效机制。生态公益林对林农来说,与商品林的主要区别就是不能通过砍伐直接获得收益,为了增强公益林的自我补偿能力,使管护者增收创收,以提高其管护的积极性,就必须合理开发和科学利用生态公益林资源。安砂镇根据生态区位状况、林分类型,实行生态公益林分类管理,实行5种经营模式,即更新栽竹型、经营改造型、择伐更新型、抚育间伐型、封禁保护型,充分利用生态公益林下部分进行科学开发利用,使村集体和村民收入增加。现全库区小径竹开发8000多亩,90多户农户参与管理,每年的净收入突破百万元。林下野生菌明显示增多,每年村民采收红菇等食用菌达150余万元,现正进行林下药材种植实验、喜阴果树香榧的种植,林农将从中取得更大的收益。
我们期盼着生态公益林不再是一个“包袱”,而是一笔巨大的财富,成为村集体、林农增收的重要渠道。