1、建立健全贡鸡产业化的经营体制和运行机制,有效地组织产业化生产经营。一是建立健全利益分配机制。把龙头企业、基地、农户和经营服务组织连接成“风险共担,利益共享”的经济利益共同体,调动各方面参与贡鸡产业化的积极性。二是建立健全合同制约机制。龙头企业与基地,农户签订具有法律效力的生产销售、资金扶持、科技开发等合同,规范企业与基地、生产与销售、农户与经营组织之间经济行为,维护各方的正当权益。三是建立健全股份制和股份合作制,保持企业和基地、农户所结成的经济利益共同体系的连续性和稳定性,解决贡鸡产业化发展资金不足的问题,促进龙头企业及贡鸡产业的发展壮大。让龙头企业向基地投资,农户向龙头企业参股,建立紧密型关系,形成利益主体多元化,多元利益共同化的利益格局。
2、加大生产基地和专业市场建设力度,加快贡鸡产业化进程。要依据我市的地理条件和现有基础条件,建设以贡川、大湖、吉山、上坪为主,以兴坪,青水、槐南、洪田等乡镇为辅的贡鸡生产区,形成群体规模。通过财办、计委等部门扶持直接到外地市场开拓的销售龙头企业和营销大户,使市场的开拓与延伸符合贡鸡产业化发展的需求。对具有较强销售能力的营销企业和个人可以提供周转金或给予奖励,来积极开拓外埠市场。同时,注重无形市场建设,大力培育“永安贡”鸡品牌,通过提高企业信誉和企业知名度等有效手段,扩大市场占有份额。
3、抓好贡鸡产业科技攻关,提高贡鸡产业化的科技含量。一是要组织有关部门开展科研攻关,重点选育有“永安贡”鸡特色的优良品种,建立良种繁育基地,逐步实现产业良种化、高效化,为贡鸡产业化生产经营提供基础保证。二是大力组织现代科技成果和先进的生产经验的推广应用,推选经科教一体化经营,提高贡鸡产业和龙头企业的科技含量。三是基地、企业与科研院所挂钩,研究解决我市贡鸡产业高附加值的深加工课题。四是加强养殖户的养殖技术培训和营销户的市场营销方面的培训,提高养殖户和营销户的素质。
4、逐步完善服务体系,改善贡鸡产业化的发展环节。完善服务体系,必须调动各方面的积极性,坚持国家、集体、个人一起上的方针,建立起多层次,多形式的配套协调,健全贡鸡产业化服务体系。一是政策保障体系,农户长期形成的独立生产经营模式,一时无法适应产业化生产的经营方式,从经济基础,市场经验来说都十分单薄,必须依靠政府在基地生产和市场建设方面给予资金、政策、税收优惠,在生产和规范市场给予技术、法律无偿帮助,协调解决各方面,各环节问题,最大限度扶持产业化发展。二是科技开发体系。应建立以市、乡科技服务网为中心,以农民技术员、科技示范户为依托的科技推广网络、扶持各种民间的专业技术协会,技术研究会的发展,三是金融、保险体系。组织贡鸡产业化生产要不断增加投入,财政、农行、信用社等金融部门要多渠道筹措生产资金。同时设立专项基金和风险担保基金,每年提供50万元—100万元,扶持开发贡鸡产业化。四是市场信息体系,建立以政府贡鸡产业化组织为中心,电脑网络为核心辐射各乡镇的信息服务体系,在全市范围内建成反应灵敏,信息畅通的信息网络。五是组织保障体系。建立以分管副市长为组长,由计委、财政、农办、农业局、财办及相关单位负责人组成的领导小组,下设办事机构,具体负责日常工作,为贡鸡产业化发展提供有力的组织保证。
在具体实施过程中,提出如下建议以供参考:
1、建议成立全市统一的集种苗、饲料、销售、加工为一体的禽业总公司,形成统一的经营整体。
2、进一步加大宣传力度,建议永安报设立专板、电视台设立专题,并在公共场所设立大型广告专栏如火车站、汽车站等场所。
3、开辟交通运输新绿色通道,恢复贡川火车站对外营销窗口。
4、结合永安市旅游开发,建议由饮服部门对“永安贡”贡鸡名菜,贡鸡火锅和特色草根鸡汤以及肉鸡熟制品如酱鸡、烧鸡、炸鸡进行推广。
5、“永安贡”鸡现有品种开发速冻产品不太适宜,建议开发板鸡加工。景德镇板鸡加工项目较为成功。
6、管理上应以产业链的延伸和专业化分工协作为基本内容,加强政府的宏观调控力度,本着政策引导,自由组合,制度规范的原则,同时转变“小而全”和分散经营的意识,建立、健全产业化经营组织的机构,以成立禽业发展总公司的形式,将贡鸡生产中的种苗、肉鸡生产、饲料、兽药、疫苗加工等各个相关企业联系起来,加强紧密性联结,从而完善产业链,促进产业化的发展。除禽业发展总公司外,还应由政府、企业、银行三家联合设立家禽业发展基金,对那些于发展贡鸡产业有重大贡献的企业和个人给予资金奖励。另外,政府还应成立相应的管理机构,要有一个专门产业化办公室来抓贡鸡生产过程中的系列化工作,如发展规模、品种选定、产品流通等,对全市的贡鸡产业化进行全程的宏观调控,以保证贡鸡产业化的健康、稳定发展