永安第三产业发展现状分析及建议

吴家福  2009/10/28 8:44:24  17934点  永安之窗
  随着经济的发展,第三产业在国民经济中的地位越来越重要,一个国家(或地区)第三产业占该国(或地区)生产总值的比重已经成为判断其经济是否发达的重要指标。因此,深刻认识我市第三产业发展现状,找寻存在的问题,提出加快发展的建议,对于保证全市经济又好又快可持续发展具有重要的意义。本文以近五年来我市第三产业发展的现状,分析我市第三产业发展的存在的问题,提出加快我市第三产业发展的建议,以供商榷。

  一、我市第三产业发展现状

  解放以来,永安的三次产业结构经历了三个大的变化,从1950年至1964年是“一、二、三”的农业社会阶段;“小三线”建设后,我市工业得以快速发展,从1965年起进入“二、一、三”的工业化初期阶段;改革开放以后,我市第三产业得以快速发展,从1982年起,我市产业结构演进到“二、三、一”工业化进程的中期阶段;1990年以后,永安在以“工业立市”的战略目标指引下,第二产业高速发展。2008年,我市完成生产总值(GDP)达128.05亿元,比上年增长13%,其中第一产业增加值16.52亿元,比上年增长5.7%,占GDP比重12.9%,;第二产业增加值64.77亿元,比上年增长16.8%,占GDP比重50.6%,上升3个百分点,对经济增长的贡献率为66.1%,拉动经济增长8.5个百分点;第三产业增加值46.77亿元,比上年增长10.7%,占GDP比重为36.5%,下降了2.8个百分点,对经济增长的贡献率为22.3%,拉动经济增长2.9个百分点。

  在我市第三产业完成的46.77亿元增加值中:交通运输、仓储和邮政业完成12.48亿元,增长5.8%,占GDP比重9.7%;批发和零售业完成10.13亿元,增长13.1%,占GDP比重7.9%;金融业完成2.74亿元,增长6.7%,占GDP比重2.1%;房地产业完成4316万元,下降4.8%,占GDP比重为1.9%;其他服务业完成17.15亿元,增长14.9%,占GDP比重13.4%。

  二、我市第三产业发展中存在的问题

  (一)第三产业占GDP的比重明显偏低,并呈下降趋势。2008年,我市人均GDP已经超过3.5万元,但第三产业增加值占GDP比重为36.5%,比2004年下降了7.3个百分点。今年1-9月,我市第三产业增加值占GDP比重仅为34.8%,增幅仅为7.9%,第三产业增连续五年低于GDP增长速度,占GDP的比重呈现持速下降趋势。当然,我市第三产业比重偏低,主要在于第二产业相对发达,增长速度较快,2008年第二产业增加值占GDP比重已经超过50%,今年1-9月达到54.1%,五年间,工业所占比重提高了10多个点。

  (二)第三产业内部结构不合理。从我市第三产业的结构看,满足人们生活需要的传统行业比重较高,如批发零售、餐饮业的增加值占三产比重达25.5%;而满足人们进一步发展需要的服务业如公共设施服务、信息咨询服务、卫生体育社会福利、教育文艺等行业发展不够,占比重较低,知识含量与技术含量高的生产性服务发展也不够,如科技和教育部门增加值占三产比重仅为5.5%。近年来我市第三产业的结构虽然发生了明显变化,如随着泉三高速公路的开通,交通运输业、金融业出现了恢复性的快速增长,房地产业占比有所提高,但总体上仍以传统的商贸流通业和政府服务产业为主,如公共管理和社会组织增加值占三产比重达7.6%。传统服务业比重大,新兴服务业比重小,居民服务业、现代物流、中介服务等新兴行业,尚处在起步阶段,基础较为薄弱;生活服务业比重大,生产服务业比重小,客观上制约了第三产业总量的扩张;从服务供给结构看,福利型、事业型、自我服务型比重较大,缺乏具有规模优势和市场竞争实力的大型服务业企业。围绕工业发展的研发设计、信息咨询、会计、审计、资产评估机构等市场中介服务机构相对缺乏,产业结构不平衡。

  (三)固定资产投资中第三产业所占比重偏低,发展后劲不足。2008年,我市固定资产投资完成67.14亿元,比上年增长36%。在城镇投资中,第三产业投资为24.63亿元,增长20.3%,占全市比重为36.7%,低于三明市55.4%的平均水平,如扣除房地产的投资,我市第三产业投资额仅为13.32亿元,占全市固定资产额的比重仅为19.8%,也低于三明市38%的平均水平。同时,我市前些年就开始建设的粮油批发、建材装潢批发、五金水暖批发、家具市场、果蔬批发等五大市场建设只有名流家具市场已基本建成,其他四大市场建设仍处在“纸上谈兵”阶段。由于我市第三产业投入较少、增长速度较低,既是当前第三产业不发达的表现,也将导致其发展后劲不足。

  (四)消费需求不足对第三产业的发展形成制约。一是人口较少的制约。第三产业发展的规模和结构,取决于城市化水平和城市规模结构,城市越大,人口越多,市场容量越大,第三产业规模就越大。2008年,我市城镇化率为58.5%,在“福建十强县”中居第二位,但全市总人口(常住人口)只有36.2万人,在“福建十强县”中是最少的,而且生产总值(GDP)、财政总收入、电信业务收入等一些经济总量在“福建十强县”中也是最低的,由此影响了服务业的发展。2008年,我市社会商品零售总额为36.9亿元,比三明市区少26%,位居“福建十强县”第九位,增幅为22%,在三明各县市区中列第七位。二是城乡居民收入水平仍然不高。2008年我市城镇居民人均可支配收入为14618元,仅为三明市区的86.6%,在“福建十强县”中位居第七位;我市农民人均纯收入为6236元,低于三明市区和沙县的平均水平,在“福建十强县”中位居最后一位。同时,由于急剧攀升的教育、住房、医疗等一系列支出预期因素,迫使消费者压制即期消费,影响了对第三产业的需求。三是我市三产中许多行业仍然处于垄断或半垄断经营状态,如城市公共设施服务、邮政电信、金融保险、卫生体育、教育文艺等行业,民营资本进入困难,不利于市场竞争机制的形成与完善,制约了第三产业全面发展。

  三、加快我市第三产业发展的建议:

  影响我市服务业发展的因素,既有客观原因,也有主观原因。由于我市长期以来形成的发展经济强调工业的发展,忽视三产业的发展,一定程度上弱化了第三产业对经济的拉动作用,也忽视了服务业对工业经济的影响和促进作用,导致第三产业发展相对滞后。

  当前,我市服务业发展面临三大机遇:一是国务院通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》,对我市经济发展特别是第三产业发展提供了有力的保障;二是随着近年我市经济的较快发展,特别是二产业的强劲发展势头,必将影响和带动三产业的快速发展;三是我市城市建设进入一个快速提升阶段,随着“含笑大道”、“香樟大道”的建成以及南区建设的全面推进,加上“城贡线”、“绕城公路”、高速铁路永安火车新站的建设,永安城区面积将进一步扩大,将为永安的旅游业、房地产业的发展带来重大商机,永安的第三产业将会有快速发展。

  (一)要围绕工业化发展服务业。我市是福建重要的原材料工业基地,重工业比重达60%以上,当前的首要任务仍然是发展经济,而工业经济是我市经济发展的重头戏,因此我们要积极发展与工业化发展密切相关的生产性服务业。一是围绕打造创新型工业发展园区,加强项目、企业、集聚区和公共服务平台等载体建设,加大对生产性服务业的资金投入,完善工业园区内的各项生活配套设置,做实市场、技术、资金、人才四大服务平台,积极培养企业所需的科学技术、经营管理、市场营销等专业人才。二是围绕工业制造业,加快发展现代金融、现代物流、现代商务等服务业,促进生产性服务业向制造业渗透,直接作用于制造业的生产流程、组织环节,延伸、拓展服务外包等新型服务业,促进服务与需求的有效衔接。

  (二)围绕城市化发展服务业。城市化和服务业的发展是相辅相成的,城市化是发展服务业的直接载体,城市化为服务业的发展拓展了空间,服务业的发展又可以有效提升城市的辐射和带动能力。一要在聚集人气,增加城市人口的基础上实施产业升级,围绕“建设海峡西岸区域中心城市”的发展定位,加快永安海峡西岸“区域综合枢纽、新兴工业基地、区域物流中心、休闲旅游胜地、现代农业基地”的建设。二要大力加强城市建设,着力提升城市形象,要突出打造“闻山、阅水、感绿、怡情”的山水城市特色规划理念,努力构建青山碧水、蓝天绿树的山水园林城市。在加快城市化的进程中,每个街道都要形成一至两个集商贸、文化、休闲为一体的中心区,建议将榕树百货大楼及连片楼房拆除,地上辟为城市中心广场,地下建成商场和停车场,提高永安城市档次。同时要促进农村第三产业发展,推进农村城镇化,提高农村城市化水平,努力形成“以城带乡、以工促农、城乡一体化”的发展格局。三要强化旅游宣传,提升永安“中国十佳魅力城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国笋竹之乡”等旅游形象,挖掘永安生态旅游和抗战文化资源,加快旅游项目的建设进度,特别要打造“大桃源”旅游景区,以提升永安旅游的整体水平;四要加大一、三产业的互动,利用永安特色的生态资源优势开展观光旅游、体验旅游、休闲旅游,发挥旅游的龙头作用,促进第三产业的协调发展。
  
  (三)围绕市场化发展服务业,提高第三产业发展的市场化程度。市场化水平提高,有利于加强竞争、中介组织的培育和市场机制的成熟完善,提升产业发展的竞争力。对传统且已经开放的行业,如商业、交通运输业等要进一步加强改革力度,继续鼓励多种经济成份进入,培育多元化的竞争主体,并逐步向外商开放,使这些行业的经营管理水平以及运营方式逐步与世界先进水平接轨,调整优化其内部结构,走内涵发展的道路。对仍处于垄断半垄断状态的城市公共设施服务、邮政电信、金融保险、卫生体育、教育文艺等行业,要创造条件,逐步放开经营,鼓励非公有资本的投入,促进竞争和市场机制形成。
  
  (四)围绕信息化发展服务业。现代服务业的许多领域和产品本身就是信息网络技术应用的结果,而传统服务业也亟需运用信息技术改造提升。积极推进信息技术在服务业的广泛运用,不仅以信息化带动工业化,也要以信息化带动服务业加快提升。“信息化”主要在三个方面提升了现代服务业。一是信息化在最大程度上节约了交易成本,促进产品创新,整体提高了现代服务业的运营效率。二是信息化促进现代服务业与全国全世界接轨,拓展了现代服务业的发展空间。三是信息化使现代服务业功能更加丰富,分工更为细致、专业,形成了更多的新兴行业和就业机会。我市应充分围绕信息化发展服务业,利用先进的通信工具和网络平台,打破地域的限制,使现代服务业的供应者和消费者之间建立起密切的网络联系,将极大地扩展服务市场,为服务业的快速发展提供条件。

  (五)完善服务业发展政策,优化服务环境。一是明确责任。要进一步明确服务业发展的牵头部门和责任部门,进一步落实目标任务,加强对服务业发展的规划、指导、服务,促进服务业的快速发展。二是加大资金支持。相关部门要根据财力可能逐步增加对服务业发展的资金支持,主要用于增加目前还不具备市场化、产业化条件的公共服务产品供给,用于公共服务平台建设和改善发展环境,扶持新兴服务行业和新的服务产品。积极引导银行信贷资金和社会资金增加对服务业的投入。三是完善政策措施。根据不同服务行业的性质和特点,进一步研究探讨制订用地、价格、税收等新的优惠政策。四是进一步优化投资环境。加强对投资者的服务,提升服务水平,经济部门特别是投促、商务、工商、旅游、税务等部门要切实做好对第三产业投资者的服务工作。要在基础设施配套、城市管理等方面为投资者提供宽松环境。五是发展农村服务业。进一步完善茶叶、水果、蔬菜、禽蛋等大型农产品批发市场,积极推进“万村千乡”工程,提升农村综合服务能力。六是坚持完善城乡就业和社会保障体制,切实提高城乡居民收入水平,改善人民生活质量,促进消费,拉动第三产业经济的持速增长,让全市人民都切实享受到经济发展的成果,为构建和谐永安、美好永安,建设海峡西岸区域中心城市而努力奋斗。
(2009年10月)

发表评论>>
相关阅读:

统筹规划 提升档次 加快北部工业新城建设步伐

吴家福   5年前   12424点

加强对接 促进合作  推进三明永安城市联盟

吴家福 黄发华   8年前   22277点

永安市经济发展与产业结构调整定位思考

吴家福 吕永娇   9年前   10546点

永安在海峡西岸经济区建设的优劣态势及发展方向

吴家福   9年前   8846点

永安汽车工业发展现状、问题、机遇和建议

吴家福 尤素青   11年前   14054点

试析永安工业经济结构的问题及对策

吴家福   11年前   9832点

禽流感疫情对永安禽业的影响及对策

吴家福、陈仙杏   11年前   9508点

泉三高速公路建设与永安经济发展

吴家福   11年前   23814点

从闽南“十强县”的飞速发展谈发展永安经济

吴家福   11年前   13409点

永安市发展竹加工业存在的问题及对策

吴家福   11年前   9991点
加载更多>>
2017 福建·永安之窗