为进一步营造“亲商、安商、富商”的良好社会氛围，保护外来投资客商（以下简称客商）的合法权益，使客商在我市生活舒心、工作安心、事业顺心，现就实行客商证制度制定如下暂行办法：
一、客商证的发放对象、办理条件和方法
（一）发放对象
凡永安境外到我市投资兴业、符合发证条件的客商。
（二）办理条件
凡固定资产投资规模在1000万元以上、年纳税额100万元以上、安排就业人员300人以上的生产经营性项目（其中房地产开发投资规模应在5000万元以上），只要符合其中一项条件，均为其法定代表人或总经理办理客商证。
（三）办理方法
1、符合办理条件的，统一到市外经办办理；
2、办理客商证应提供的资料：企业执照原件，实际到资证明，办理对象身份证原件和一寸免冠彩照叁张；
3、填写客商证登记表一式两份，经市外经办审核后颁发。
二、客商证持有人的待遇
客商证是市委、市政府为在我市投资兴业的重点客商颁发的客商身份证明，凡持有客商证的客商在本市享有以下待遇：
（一）可拒绝除法律法规规定外的任何收费、检查和罚款；
（二）可向市委组织部门推荐优秀干部人才，参加对全市科级领导干部的测评、推荐，组织部门在考核、考察干部时，应征求相关客商的意见。同时，可参与我市对执纪执法部门的行风、效能评议；
（三）可在全市中小学范围内为子女挑选就读学校；
（四）每年由市政府统一组织医学专家，免费为客商体检一次；
（五）给客商的一辆自用商务车发放车辆通行费免缴证，在永安境内免收过路过桥费；
（六）全市所有公务人员必须尊重客商的生活习俗，给予客商礼仪待遇和工作方便。除触犯法律外，未经批准，任何单位及个人不得限制其人身自由；
（七）对固定资产投资规模在3000万元以上或安排就业人员1000人以上的重要客商，除享受上述待遇外，市委、市政府将安排一名市领导、指定一名公安干警作为其联系人。
三、客商证管理相关规定
（一）客商证以市政府名义颁发，由市外经办负责客商证的具体管理工作；
（二）客商证内容包括：企业名称、客商姓名、职务、有效期限、享受待遇、投诉电话；
（三）客商证有效期为贰年，对逾期或已不再符合条件的客商证及时予以注销；
（四）客商证只限持证人本人使用，转借他人无效；
（五）客商证持有人如发生严重违法行为，则立即注销其客商证。
四、落实客商证制度的要求
各职能部门必须按本意见的要求，加强协调，搞好配合，认真落实客商证制度。客商证持有人对违反上述规定的单位和个人行为，可向市效能监察大队举报。受理单位接到举报后务必在24小时之内进行调查，3日内将查处结果反馈给举报人。市效能监察大队要加强对客商证制度落实情况的监督，对拒不履行本意见规定职责的部门和单位，要严肃查处，追究其主要领导的责任并在全市予以通报。
二00四年二月一日