产业集群应是“产业生态群落”聚焦福建制造②

　　时下，“产业集群”是个热门话题。 

　　走进晋江陈埭镇，就像到了一个鞋的王国，各种原辅材料应有尽有，生产企业6分钟内就可购到所需的材料；在石狮服装城，不仅有本地产服装店，还有外来服装精品市场；而南安水头建材市场拥有经营面积30万平方米，各类生产加工及经销企业500多家，是全国最大的石材集散基地，法律咨询、金融服务、对外贸易、电子商务等配套设施一应俱全，市场年交易额20多亿元。泉州现有初具规模的产业集群18个，拥有制造企业近4万家，产值1400多亿元。 

　　泉州的产业集群，实为企业、资金、技术、人才、信息、市场、配套服务的聚集，通过市场不断洗礼形成产业“集群效应”。这些产业集群就像个“产业生态群落”，不同类型企业、各种产品和服务形成共生互补的“生态系统”，彼此间通过竞争性配套，不断降低成本，提高质量。产业集群所带来的产业内部的竞争，恰恰是企业发展的动力，从而推进产业内部分工细化和产业链延伸。 

　　如果说泉州产业集群大多数是自发性、民间性的，那么我省的电子、机械、石化三大主导产业主要是以龙头企业带动形成产业链。探寻三大主导产业发展轨迹，不难发现，在起步阶段，主要靠各级、各部门坚持不懈地“跑项目”，抓招商引资。而在项目落地发展过程中，则是依靠企业和市场力量形成产业集聚。“炼化一体化”项目尚未落地，就先声夺人，吸引众多中下游项目先期入驻，去年泉港石化工业产值达到130多亿元；以冠捷为龙头，以华映光电为核心的产业链，带动形成的显示器及其配件产业集群去年实现产值400多亿元（不变价）；东南汽车整车厂把台湾30多家长期协作的关系户带到东南汽车城，建构完整的汽车生产体系，形成即时供应的综合效应。这个“群雁效应”不仅带动东南汽车年产销量以80％以上速度递增，还吸引了戴姆勒 克莱斯勒这只世界级“大雁”来筑巢。 

　　由于集群中的企业，既合作又竞争，专业化、弹性化生产相统一，生产成本较低，市场应变能力更强。因此，产业集群的竞争优势，就是规模经济的优势、产业延伸配套的优势、服务体系支撑的优势，同时也就带有政府产业政策支持的优势。实践证明，产业关联度越大的产业，产业成熟度越高，产业进入门槛越低，因而产业更容易做大做强；产业集群效应越大的地方，当地经济发展就越有后劲。 

　　可是，产业集群这个“真经”却被有些地方领导“念歪了”。有的地方急不可耐地开辟工业园区，把毫无相连的企业一起赶到“圈”里去。可这只能解决企业在空间布局上集中，却不能解决产业关联上的离散状态；有的地方由集中办企业转向集中做产业，但企业聚集却难以实现产业集群，“道不同，不相为谋”，“物以类聚，人以群分”，不合群的,相邻为壑；有的地方只关注产业本身，不重视为企业与产业发展提供基础设施条件、中介服务体系、法律法规及政策服务、金融配套、人才支持等软硬件服务；有的地方甚至不顾当地的区位条件、资源状况、技术水平、人文环境，硬搞产业“成龙配套”，又出现“大而全”、“小而全”，这将后患无穷！ 

　　在产业集群发展过程中，政府的作用在于牵头规划、服务支持等方面，而产业能否形成聚集，靠的是市场规律。对于产业集群发展中的误区，省政府发展研究中心副主任杨益生指出，集群中企业之间形成供应链、销售链需要一个长期的重复博弈过程，指望在短期内创立和发展产业集群，立竿见影，是不现实的。企业和区域是否要发展产业集群，要以效率和效益为标杆。 

　　的确，很多跨国公司到厦门投资，并不是看重厦门产业配套能力，而是青睐特区优势和完备的公共服务，包括优越的港口条件。戴尔依托厦门港口优势，通过第三方物流服务，在厦门成功实现全球化供应链经营模式，去年实现产值230多亿元；明溪县发展红豆杉、变性淀粉等特色产业，带动地方经济发展；平和、长泰、南靖等县财政并不宽裕，却挤出资金培训农村劳动力，为厦门、泉州及漳州市区输送产业工人……在当今经济全球化的大潮中，各个地方要放眼全国、放眼世界，不一定要把一个产业的生产价值链和产业链都搞全了，要善于在产业分工和区域分工中寻找最佳切入点，实现本地资源的最优配置。 

　　当然，对于有发展前景的产业，政府要从“自然演进”到“自觉推进”。针对当前产业集群发展过程中服务体系不完善、人才短缺、技术创新能力弱、龙头企业带动效应不明显等问题，努力开展产业链招商引资，抓带动效应强的项目和关键技术，健全配套服务体系，大力培养熟练工人，完善同业公会，千方百计解决软硬环境问题，从而促进全省工业持续快速发展。 

　　当今市场竞争，已经由过去单个企业之间的竞争，转变为供应链之间、销售链之间的竞争，甚至是区域综合配套能力与社会化服务水平的较量。因此，在新一轮工业发展中，各地要注重营造企业和产业生存与发展的“生态环境”，提供充足的“土壤、阳光和雨露”，让各种企业能做大做强，让各类产业“根系”发达，枝繁叶茂，生机勃发。