发展县域经济要有更高境界

金中基  2004/9/6  6596点  永安之窗
  县域经济是个新思维。县域经济的发展,应打开新的视窗,与时代的脉搏一同起跳,在一个更高的水平上发展,在一个更高的境界上飞跃。 

  中国发展的历史长河中,“县”是一个古老的行政区域概念,覆盖了我国绝大部分国土。郡县制起自秦朝,延续至今已有2000多年。说到哪个县,人们就知道是个多大的地方,在中国是个什么样的位置。“县”的概念已根深蒂固地深入人们的脑海之中。 

  一直以来,对于一个县的经济,我们都把它叫“县级经济”。“县域经济”与“县级经济”,虽只一字之差,但却是两个性质相异的概念。“县级经济”是行政经济,在一定程度上又是一个封闭割据的“诸侯经济”。而“县域经济”则属于区域经济的范畴,既具有特定的区域,又有着鲜明的特征,是一个竞争自由、发展开放、充满活力的经济。 

  在发展县域经济上,决不能囿于一城一池。两眼向外,放宽视野,冲出“诸侯经济”的围城,走入一个更加开放广阔的天地。“诸侯经济”是计划经济的产物,滋生出与市场经济格格不入的“权力经济”和“地方保护主义”。县与县之间,各自为战,互不相通,死板一块,无论生产加工还是市场销售,往往俱是在一个行政区域范围内进行和完成。一山之隔,一水之隔,在经济上却有无难通,老死不相往来。更有甚者,一条公路在两县交界之地设置了两个收费站,车辆从此过需缴两次费。关山重重,壁垒森严,经济自然死气沉沉。 

  开放,是县域经济活的灵魂。打破行政区划界限,按照市场要素配置资源;丢掉“地方保护”,有钱大家赚,有利大家图,县域就会从封闭走向开放,市场就会从狭小走向宽广空间,经济的各种要素就活跃起来,顺畅无阻地在区域之间乃至更大的范围流动。打“湖湘牌”,打“中华牌”,使县域经济融入全省全国,融入全球经济一体化的波涛大海。 

  县域经济的发展必须着眼于高起点,特别在产业的发展更是如此。过去的教训深刻难忘。一说发展氮肥,全省几乎县县都上“小氮肥”;一说发展水泥,各地遍地开花搞起“小水泥”;一说发展棉纺,几十家棉纺厂呼啦地起来了。结果呢?垮的垮,关的关,亏的亏,吃了不少苦头。不能再搞“一哄而上”,不能再走“结构趋同,重复建设”的老路。弄清自己的家底,有什么优势发挥什么优势,有什么特色就发展什么特色,从实际出发,开发产业项目,培育支柱产业,打造地方品牌。有了优势与特色,有了规模与品牌,产业经济必然一片兴旺。 

  人与自然协调发展,城乡区域统筹发展,这是县域经济发展遵循的原则,也是其境界高下的重要体现。只要有效益,能赚钱,什么项目都上,什么地方都搞,这对发展高境界的县域经济来说行不通了。水土流失,环境污染,生态破坏,造成的危害触目惊心。我们应该觉醒了。牺牲环境为代价,换来一时一地的发展,无异于饮鸩止渴,祸害千秋万代,那不是真正的发展。只有在保护中发展,在发展中保护,才能走出一条可持续发展的好路子,建设我们美丽富饶的家园。 

  一片蓝天,一片绿色,一片繁荣,一片美丽。湖南的县域经济必将会璀璨夺目,光耀世界。 
 

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