发展县域民营经济的思考

肖伯成  2004/10/10  12675点  永安之窗
  一、要把发展民营经济作为发展县域经济的第一要务

  1.民营经济是发展县域经济的突破口。

  2.民营经济具有强大生命力和巨大的发展潜能。民营企业具有广阔的市场,具有广阔的投资领域,具有惊人的发展速度。只要积极引导、政策扶持、加以保护、热情服务,民营经济必将成为发展县域经济中的一支强大生力军。

  3.民营经济的独特优势决定县域经济的快速发展。县域经济的快速发展必须依赖于民营经济的发展。民营经济在发展中不仅具有机制、管理方面的优势,而且唤起民间沉睡资本、解决企业制约改革和发展资金难题。民营企业以职工入股的形式吸纳民间资本,实现政府不拿一分钱,企业结构优化,产、销两旺;县域经济快速发展,财政收入增加。

  二、要理清思路,认真解决发展民营经济的困难和问题

  1.创造良好的社会政策环境。各级政府部门要营造良好的服务环境,营造一个公平的竞争环境,并在融资、土地使用、纳税、外贸等方面,都要本着鼓励、支持、引导的态度,政策上要一视同仁,要强化信息咨询。

  2.完善法律制度。市场经济是法制经济,各种经济主体的法律地位必须平等,要以法律的形式确认对合法的私人财产和民营企业财产的保护,制止对民营企业合法权益侵犯的事件发生。

  3.构建信用担保和融资体系。做到大力发展民间金融,尽快解决民营和中小企业融资担保问题,推进民营和中小企业信用体系建设,建设民营和中小企业服务体系。

  4.致力建设诚信的社会和公平的市场环境。各级政府要在推进政治体制改革、转变政府职能、退出直接经营企业进程中,加强法制建设;适时运用减税政策。

  5.增强自身实力。民营企业家要注重自身素质的提高,积极引进先进技术和管理,大力创新,依法合规经营,依法纳税,强化信用和品牌意识,提高市场竞争能力和企业形象、信誉。

  三、要突出重点,强化措施,推动民营经济跨越式发展

  1.必须进一步解放思想。我们将真正在发展民营经济问题上达成三个共识:一是“流动”不等于“流失”;二是民营经济在为自己创造财富的同时,也为国家缴纳了税收,解决了职工的就业;三是先富才能带动后富。

  2.必须坚定不移地营造良好环境。我们一是要把主要精力放在培育民营主体、为民营经济排忧解难上;二是加强制度建设;三是加强企业诚信体系和个人信用体系建设。

  3.必须创新机制,彻底改革。一是要按照一企一策、因企制宜的原则,促进民营经济上规模、上水平、上档次。

  4.必须激活各类人才,用足民间资本。对民营企业,当前一是要给舞台、给地位,将改制企业优先出售给各类人才,同时大胆吸收民间人才进入各类组织。二是要保护激励民营经济人才,重奖民营经济发展有功之臣。三是要加强民营经济人才的培养,帮助他们了解市场,增长见识,开阔视野。四是引进吸纳人才,留住人才。

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