民营发展急需解决非正规化问题

杨桂安 张金鸾  2004/10/25  11899点  永安之窗
  一、在产权上,应由一元式升为多元式

  因为私企往往由一人或少数人创建,极易形成产权主体单一化;私企内部股权的封闭也导致单一化。企业者往往对外排斥资本进入,对内拒绝在经营者、劳动者间建立资产联系,这必然带来闭锁经营,缺资缺智和离心离德。所以,民企要走产权多元化的道路,要敢于吸引外部资金的参与。敢于给人股份,甚至在未来激励机制上也考虑给股份。老板舍得把股份拿出部分给员工,老板股份的相对比例是减少了,但员工持股后积极性高了很容易把企业做大,这样老板的实际所得反而更多了。民企要想向更高层次发展,在产权上必须从不成熟的产权制度向成熟的产权制度过渡。

  二、在管理上,应由家庭式升为现代式

  第一,集权与分权相结合。要权责分明,要求一级对一级负责,一级对一级考核,一级对一级奖励,一级对一级惩罚,不能越级请示和越级指挥。要把统一管理与分层管理有机结合起来,这样有利于营造各司其职、各负其责,各尽其力,各得其所的良好的管理氛围。第二,严格计划管理。计划是管理的首要职能。计划管理包括计划的制订、执行、检查和调整。民营企业应当规范和完善计划执行过程中的控制与调整环节,避免随意决策。使企业向“管理制度化,工作标准化,行为规范化,操作程序化”迈进。第三,重视现场管理。企业现场管理是保质保量完成计划、满足用户需要、提高市场竞争能力的基础性工作,现场管理不到位,企业效益难以实现。第四,管理要转型。民营企业切不能满足于过去经验管理所带来的现状,应及时转换思路,在新产品开发、人事、财务、生产、营销等方面采用一些先进科学的管理方法,运用先进的管理手段,对企业进行规范管理与控制。

  三、建立健全公平公正的法律法规,为民营企业的发展提供良好的法治环境

  第一,要建立健全法制法规。要按照法治统一性,非歧视性,公开透明等原则,清理规范当前跟民营经济相关的各种法律法规文件,抓紧制订有利于提高民营经济比重和营造公开的环境的相关的法律法规,以做到有法可依,规范政府行为,从而提高民营经济业主的地位,促进民营经济的发展。第二,要加强对行政执法行为的规范,整治好三乱现象。组织民营经济业主定期、不定期地对行政执法进行评议,加强对执法及相关管理部门的监督。第三,搞好治安环境建设。要依法坚决保护民营经济业主的人身安全、财产安全等合法权益,对“涉民”案件优先处理,为民营经济的发展营造良好的治安环境。

  四、加强民营企业的自身建设,为民营企业的发展营造良好的内部环境。

  第一,打破人力资源限制,实行能上能下的人才竞争的机制。第二,要提高民营企业家的综合素质。第三,要建设先进的企业文化来树立民营经济先进理念。把现代管理理念深入到事业灵魂与深层的架构,是企业应对市场的个性机制。

  五、完善融资法律制度和融资渠道
  1.健全直接融资法律制度。

  2.完善间接融资法律制度。

  3.完善融资渠道。

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