思想保守、观念陈旧是经济发展的最大障碍，也是影响经济发展环境的根本问题。要优化环境必须首先从解决思想问题入手。一要与时俱进地解放思想、更新观念。要按照“三个有利于”的标准和“三个代表”的要求，推进观念创新，为优化环境、加快发展扫除思想障碍。二要与时俱进地强化对抓环境的认识。实践已经充分证明，市场经济是没有围墙的开放经济，新一轮经济发展的竞争不再是某个地方有多少自然资源的竞争，而是投资环境的竞争。当前，在各级领导干部中应强化和树立“三个观念”；即抓环境是在市场经济条件下各级党委、政府抓经济最佳着力点的观念；抓环境就是抓机遇，抓环境就是抓竞争，抓环境就是抓发展的观念；环境就是资源，环境就是形象，环境就是生产力，环境就是第一竞争点的观念，以便更加重视和关注环境问题。三要不断增强抓环境的责任感、紧迫感和使命感。各地应深化对环境建设的宣传力度，喊响“优化环境光荣、破坏环境可耻”的口号，不断增强抓环境的责任感、紧迫感和使命感，努力从我做起，从现在做起，从每个党员干部特别是领导干部做起，真正形成一个“人人关心环境，人人参与环境，人人营造环境”的良好氛围。
第二，要优化环境，就必须让权力和利益脱钩，实行审批环节的“阳光作业”，努力加快政府职能的转变和经济管理方式的创新。
加入WTO意味着我国经济社会全方位的融入世界经济，这是机遇，更是挑战，其中对政府的挑战最为巨大。因此，当务之急要转变政府职能，规范政府行为，调整工作思路，在具体工作中应把握几点：一要改革政府管理体制，明确界定政府职能，实现政府角色的准确定位。彻底从大包大揽、高度集中、政企不分的管理模式中跳出来，从行业垄断、地方保护、所有制歧视的市场壁垒中跳出来，向着经济调节、社会管理、公共服务的方向转换职能，去探索新路。二要加快推进行政审批制度改革。要继续对所有审批项目进行清理。在全省推广“窗口式管理、大厅式办理、敞开式审批、一个来回办结”的“一条龙”审批制度和办事限时制度，变“暗箱操作”为“阳光作业”；要加大审批监督的力度，实行错批追究责任制，对错批滥批或该批不批的有关人员追究责任，严肃处理，以堵塞漏洞，减少权钱交易的几率，防止滥用权力，避免腐败行为的发生。三要在作风上实现三个转变。一是由部门高人一等、企业矮人三分向纳税人是主人、各级管理人员是公仆转变，形成真心为企业、为基层、为用户服务的浓厚氛围。二是由企业围着部门转向部门围着企业转转变，各级部门和基层站所，都要以支持企业发展为重点，做到工作快节奏，办事高效率，服务优质化。三是由被动服务向主动服务转变，不能坐等企业登门解决问题，而要主动深入下去帮助企业排忧解难。四要在办事环节上，实行“首问负责制”。从接待客户第一次咨询开始，就由专人一跟到底，实施“全天候、全方位、全过程”一条龙服务，职权内的事立即办，职权外的事派人帮着办，急事急办，特事特办，一路绿灯。总之，各级政府和部门都要由“指挥官”向“服务员”转变，全面提升政府的形象和荣誉度。
第三，要优化环境，就必须遵循WTO的游戏规则，加快与国际惯例接轨的步伐，强化政策法规的统一、公开和透明，最大限度的拓展政策的空间。
遵守规则、开放市场是中国入世的郑重承诺，公开透明、依法行政是对政府行为的刚性约束。这意味着过去那种靠“红头文件”，“内部规定”指挥经济的思路，将要走到尽头。为此，在这方面当前应重点抓好几件事：一要进一步对原有的政策法规进行清理和完善，凡不适应WTO规则、妨碍统一市场形成的各种规定，该修改的修改、该完善的完善、该废止的废止。尤其是对群众关注的收费政策，要逐项逐条进行认真深入地清理，一切不合理的、不合法和超标准的收费项目都要坚决取消。二要加强入世进程中的立法保护和加快地方立法步伐。一方面针对市场准入承诺，出台一批规范新开放领域经济活动的法律法规，以完善法律体系，不留法律空白，避免一些不法企业利用“灰色区域”钻法律的漏洞；另一方面在与国际惯例接轨和把国家政策用足用活用好的前提下，制定适合本地的法规，以最大限度地拓展地区政策空间，努力维护企业的正当利益。三要克服地方保护主义，坚持政策统一性。要打破地方保护主义和部门、行业垄断，废除妨碍统一市场形成的各种规定。要对所有企业和投资者一视同仁，努力为企业和投资者创造一个宽松的政策环境和经营环境。四要强化全民诚信意识，确立社会信用准则。诚信是企业竞争的利器，是政府和部门的立业之本，是构建市场经济的道德基石，更是应对WTO挑战的必然要求。为此，当前要在全社会各行各业、各级各部门、各“窗口”单位和涉外企业广泛深入地开展诚信教育，引导他们继承和发扬我们中华民族守信用的传统美德；强化按法律办事、按国际惯例办事的意识，坚决打击一切欺诈行为；努力做到重合同、讲信誉、言必行、行必果，以诚信引八方客、聚天下财。
第四，要优化环境，就必须全面发动、广泛参与、多层推进、标本兼治 ，切实加大综合治理的力度。
一要齐抓共管，协调联动，要有效地解决有些部门、单位和个人等待观望，左顾右盼，你动我不动、上动下不动，上边是“绿灯”，下边是“红灯”的问题；有效地解决上边热、下边冷，上边服务措施定得硬，下边软磨不执行的问题，真正把社会方方面面参与环境建设的积极性调动起来。二要多层推进，标本兼治。从治标开始，从解决影响环境的突出问题入手，逐步深入，由治标到治本，从根本上、源头上、体制上加以解决。满足于就事论事地解决一些具体问题，就会按下葫芦浮起瓢，，甚至有些部门在涉及自身利益时，按兵不动、顶着不办。三要采取硬措施，狠抓刹“三乱”、“五乱”歪风，要出重拳，下猛药，釜底抽薪，标本兼治，务求实效。要严格执行“收支两条线”管理规定，采取财政综合预算管理、统一收费和票款分离等办法，规范各种收费行为。四要建立激励约束机制，开展“下评上”活动。让企业和基层采取无记名投票方式给政府主管部门定优劣，根据评定结果落实奖惩措施，对好的要给予表彰，对差的尤其是人们反映强烈的要分别给予批评、黄牌警告直至摘掉部门领导头上的“乌纱帽”。与此同时，还要建立健全优化环境责任制、服务承诺制、目标考核制等各类相关制度，畅通举报渠道，加大明察暗访的力度，狠抓正反两方面的典型，使企业的经营和发展环境有个根本的好转。
第五，要优化环境，就必须进一步强化开放意识，突出发展这个硬道理，真正把立足点、落脚点放在开放和发展上。
优化环境的根本目的在于扩大开放、促进发展。实践证明，大开放、大发展，小开放、小发展，不开放、难发展，开放的程度决定发展的速度。因此，各地各部门在抓环境建设的实际工作中，一方面要正确处理开放与发展的关系，全方位、多层次、宽领域地扩大双向开放，既要“引进来”，也要“走出走”，积极利用两种资源、两个市场，大力发展开放型经济，努力构筑新的大开放格局；另一方面，要牢固树立立足发展抓环境的思想，切实把优化环境与改革开放、招商引资、结构调整等各项工作紧密结合起来，以环境的优化促进经济的发展，以经济的发展检验环境是否优化，以实现优化环境与经济发展的共同进步。切忌沽名钓誉、花拳绣腿、叶公好龙，搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”和形式主义，表面文章那一套。
第六，要优化环境，就必须努力克服临时思想、短期行为，坚持不懈、一以贯之地抓下去。
优化环境是一项永不竣工的工程，不能一蹴而就，也不能一劳永逸。随着经济全球化的发展和竞争的日益加剧，经济的竞争将逐渐演变为环境的竞争。经济发展无止境，优化环境必须无止境。因此，决不能有临时思想，必须把优化环境作为一项永久性的战略任务，经常抓、反复抓、长期抓。在具体推进的过程中，要坚持稳扎稳打，务求实效的原则，每隔一个时期，明确一个重点，每过一段时间，掀起一次高潮，一步一个脚印地扎实推进，逐步使环境的优化实现质的飞跃。