究竟如何解决反复出现的“卖难”问题,是当前各县市领导十分关注的问题。其中,理顺流通渠道、创新组织形式、开拓业态模式以及加强金融、信息、技术和管理等综合因素之间的关系,是化解矛盾的关键所在。可以为“农”所用,效果肯定不错。在这方面,全国不乏成功的例子。“苹果大省”山东正是因为有了苹果汁产业,新疆有了大批番茄酱加工厂,浙江有了众多柑橘罐头企业,才使这些地方的农产品货畅其流。另外像福建省莆田市、山东莱芜市、吉林省桦甸市、江西九江县、广西的贺州市等利用不同的办法为当地农产品找到了销售渠道,为农民致富办了好事。
意 义:
农产品流通关系到国民经济发展的全局和社会的安定,及时地解决农产品流通中的问题,对于促进农业生产发展,增加农民收入,满足人民需求和保持市场繁荣稳定,都有着十分重要意义。“卖难”的症结不在于农产品相对过剩,关键在于流通领域的农村商业组织发展滞后。扶持商业组织是解决农产品流通问题的关键。以大力发展农民专业合作经济组织为核心,提升农业产业化水平,是联结农业与大市场的桥梁和纽带。推进农民专业合作经济组织的发展,要多形式、多渠道发展流通企业;要多品种、多门类建立专业协会三是全方位、多角度发展农村经纪人和农村运输大户;要抓好宣传,让农民知道当前发展农村经纪人和农村运输大户是解决千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾的最终选择,引导激励有这方面特长的农户加入经纪人组织,围绕农资供销、农产品流通,组建以运输大户参加的农村运输联合体。
关 注:
福建莆田果品协会牵头卖果 中介组织登堂入室
最近在福建,号称闽南第一龙眼王的老苏种了2万多株龙眼,今年总产量超过50万公斤。别瞧有这么多,可销路他却一直没犯过愁。老苏表示,多亏有了南安龙眼协会,他们把信息往网上一发,我现在就坐等着数钱喽!像南安龙眼协会这样的农产品流通中介组织,目前福建全省已有1200多家,拥有农民会员10万以上。这些协会可不光是发布供求信息、督查产品质量,小到帮每户会员提供种苗、大到为名优产品注册绿标,农产品流通中的每个环节,处处有他们的身影。
福建省莆田市是全国著名的“枇杷之乡”,全市枇杷产量占全国的40%,占全世界的27%。五六年前,莆田杷农们还真是没少吃丰产不增收的亏。经过探索,2000年莆田从市财政中挤出20万元,召集全市46个乡镇的杷农大户,成立了全市的枇杷协会。协会一方面定期从省农科院请来专家,为全市杷农开设各种培训班、改良新品种、推广新技术,另一方面还先后组建了由上千名会员参加的100多支专业推销队,统一采摘、统一定价、统一品牌、统一营销,还在全国统一办展。全市枇杷保鲜期不仅一下子提高到45天以上,销售市场也迅速扩展至全国各地,甚至还漂洋过海打入了国际市场。去年一年,仅由协会推销出去的枇杷就高达4万多吨,占全市总产量的80%以上。为全市杷农增收300万元以上。
山东莱芜龙头企业坐镇 生产销售两不误
山东莱芜不仅因莱芜战役而闻名,这里还是国家命名的“中国生姜之乡”、“花椒之乡”。该市90万亩耕地,生姜、大蒜种植面积就各有20万亩,还有15万亩花椒,当地特产鸡腿葱3万多亩。这些农产品的种植面积占了全部耕地的1/2以上。这么大的种植面积,能卖得出去吗? 莱芜市农业产业化办公室主任毕德春解开了疑团。他强调,为确保农作物产品产量高、销路畅,莱芜市在积极培育龙头流通企业上做足了文章。一方面,龙头企业通过合同、订单等方式联系生产基地,指导农户组织生产,另一方面,紧密联系农产品批发市场,捕捉市场信息,确保产品销路通畅。在龙头企业的带动下,他们把农产品源源不断地销往北京、上海、天津、沈阳等地。
为开拓国际市场,莱芜市还先后培育有自主进出口权的出口加工企业24家,发展无公害农产品生产基地33万亩,产品全部获得了国家质量监督检验检疫总局的原产地注册。 农产品生产的季节性强,为此,当地几个运输加工大户就投资建设了冷藏库,形成17万—20万吨的储藏加工能力,并成立了“三辣一麻”商会。商会会员定期举行例会,沟通信息,研究市场形势。每年5月和10月,是大蒜和生姜丰收的季节,价格较低,这时,村里的“经纪人”就活跃在田间地头,他们将大蒜收购后,送往这些冷藏加工企业储藏。农产品生产淡季时,再拿出来销售,既调节了市场供应,又能让农产品卖个好价钱。
吉 林桦甸经纪人唱主角 农产品销售红火
吉林省桦甸市二道甸子镇农民戴同喜一家,过去靠种两亩多地贝母维持生计,由于没有销路赔了钱。去年末,他加入了当地的一家农特产中药材协会,由协会负责销路,当年就增加了8万元的收入。今年,戴同喜自己上了一套新的滴灌设备,又多种了1亩多贝母。在他的带动下,周围8户农民都开始种植贝母,每户可从这项种植中增加近万元的收入。桦甸市农特产中药材协会注意到,当地的中药材行业生产缺乏必要的组织,普遍存在销售难问题。于是,联合了21家企业和160多名从业者,成立了这家农特产中药材协会,将种植户组织起来搞规模经营。协会经纪人组织销售,信息灵、渠道多,生产的中药材很快找到了市场销路。今年年初,吉林省又率先成立了农村经纪人协会,促进农村经纪人队伍向规范化方向发展,由此增强农村经济组织协会和农村经纪人协会的带动功能,努力搞活农产品流通。
广西贺州打造销售主力军 民间组织成气候
如今,在广西自治区贺州市八步区农村,一个个蔬菜流通协会应运而生,本地种植的蔬菜通过这些协会运销卖到了广东、上海、武汉、北京、长沙、香港、澳门等城市,还出口到美国、韩国、日本等国外市场。据悉,像这样的农村民间流通组织在八步区已有25个,农民协会会员达16000多人。
八步区是国家商品粮生产基地县区和全国“菜篮子”农产品生产基地,盛产粮食、油料、蔬菜、水果、马蹄、生猪等特色优质农产品。为了解决好农产品的卖难问题,帮助农民群众增产又增收,八步区鼓励农村有实力的农户,特别是经济能人和专业大户按照“民办、民管、民受益”的原则,以资金、技术、市场、信息为纽带,组建风险共担、利益同享的民间流通合作组织。区里每年拿出专项资金,落实专门部门和人员加强对农村流通组织的引导和扶持。区、乡镇各级共同投入超亿元的资金,在8个大型农产品专业批发市场以及一批特色农副产品集散市场。仅贩运生猪的专业流通组织发展农民会员就有2000多户,全区80%以上的出栏生猪就是依托这些流通组织、流通大户外销到广东、天津、上海、武汉、北京等大中城市。 江西九江政策得力 服务到位解决“卖难”
江西省九江县把发展农村专业协会组织,培育流通大户作为改变农业生产组织化程度低的重要举措来抓,形成了“企业+协会+农户”的组织形式。全县农村共有流通协会17个,流通大户560多户,通过协会和流通大户销售的农产品总额达1.55亿元,解决了农产品卖难的问题。九江县按照“民营、民管、民受益、政府助”的原则,出台了鼓励农村流通协会和流通组织发展的优惠政策,依托龙头带动,初步形成了流通产业群。在流通服务措施上,一是抓典型,推动流通。该县农业局果业协会积极组织优质早熟梨到广东市场,形成了一定的网络。二是给政策,鼓励流通。通过“农民贷款、干部担保”的方式,对70多户流通大户贷款18万元,市县委农工部领导为新合镇农民江圣保提供贷款2万元,帮助其扩大奶山羊养殖和销售。三是建网络,扶持流通。各地把农经网作为促进农产品流通的一个窗口,及时发布供求信息。
结 论:
解决“卖难”,办法很多,关键是解决销售渠道多元化问题,重点是培育农产品市场中介组织。按照新农业法规定,国家鼓励和支持发展多种形式的农产品流通活动。支持农民和农民专业合作经济组织按照国家有关规定从事农产品收购、批发、贮藏、运输、零售和中介活动。鼓励供销合作社和其他从事农产品购销的农业生产经营组织提供市场信息,开拓农产品流通渠道,为农产品销售服务。农产品卖的出去是硬道理。在这个硬道理面前,不仅要不断创新,而且要拿出比较实际的办法,要有长远和短期的打算。对于农产品销售中介组织,地方政府要给足政策,多为这些中介组织服务,县市有关部门主要在工商登记和税费减免等方面对农民经纪人从事农产品流通给予支持,让农民早日“货畅其流”。
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农村市场建设目前存在四大问题
一是总量不足,分布不尽合理。与销地市场相比,产地市场基础设施条件、经济效益都比较差,明显处于发展滞后状态。农副产品批发市场每个县平均不到1个。二是交易手段落后,尤其缺乏贮藏保鲜设施、农产品质量检测设施。多数地方注重批发市场场地的建设,忽视流通服务、市场主体的培育以及市场规则等建设。三是农民进入市场的合约化、组织化程度低。农民多是先生产产品,再寻找收购者。销售行为分散,有组织的生产销售很少。四是有关市场的法律法规建设滞后,至今没有统一的农村市场管理法律法规。一些地方出现欺行霸市、行政管理乱收费现象,有些批发市场既收卖方又收买方的服务费。过高的收费加重了交易双方负担,制约了市场的发展。