目前，面对当今国际国内的各种挑战，加强我们党和国家执政能力的建设是当务之急。党的执政能力的建设是分层次的，县域是最基础的一层，也是最关键的一层，因为县市一层直接面对基层老百姓，直接面对各种市场经济主体，并要为他们创造良好的环境，县市一级还要直接面对整个社会的管理和公共服务，县域这一层的执政能力就有了根本性保障。
可以从四个方面来看。
第一，加强县域执政能力建设有利于扁平化管理。我们党的政策惯彻过程中，经常出现失真、失效和不落实，很重要的一个原因，就是行政层次过多。世界各地在竞争中，大家都强调减少层次，进行扁平化管理，这在我们国家也极具现实意义。从我国的现实情况看，现在行政层次过多，各级之间的事权和财权也不对等。这些年浙江等省在这方面做出探索，由省直接管县，由县面对老百姓，面对社会公众。当前是实现扁平化管理的有效途径。从加强宏观调控的角度看，中央的很多的政策也可以直接到县市，包括中央的项目，比如像粮食城产基地、退耕还林生态县，中央的政策、投资直接到县市，这样就减少了层次，便于中央和广大群众直接沟通。
第二，加强县域执政能力建设有利于民主化建设。民主化建设很重要的问题是能反映基层的声音，能够采取自治和民主的方法来进行管理。我们现在的村民自治还是仅仅在村里，有的地方到乡里和镇里。现在看来随着税费改革及乡镇职能的转变，迫切需要把自治扩大到县，把老百姓的民主要求在县市一级得到直接反映，那么就可以使县市一级在群众的直接监督之下，反映直接的民意，也便于我们现在的人民代表大会制度和村民市民自治制度的对接。
第三，加强县域执政能力建设有利于以人为本执政理念的贯彻。县域政府是作为几千年传统延续下来的，县政府直接面对几十万、上百万老百姓的喜怒哀乐，他们的生老病死应该是在县域得到直接的反映，我们通过加强县域执政能力建设，让县政府零距离直接和人民群众接触，面对面掌握其喜怒哀乐，那么我们才能真正实现以人为本，才能和人民群众休戚与共、融为一体，而且人民群众也才能感到政府是他们的代言人。
第四，加强县域执政能力建设有利于建立责任政府。要让政府负责任，就一定要让政府的管理边界清晰、管理主体明确，而且让我们面对社会矛盾、解决社会问题时职责非常明确。那么就当前中国社会来看，谁直接去面对老百姓呢？需要对老百姓负责任呢？就是县级政府。如果我们的行政分层多，又都不明确各自的行政对象，那么，层层都不会负责任。所以我们应该给县下放权力，给县域、给县级政府更多的授权，使县级的功能更加齐备，让县一级有权、有职、有责，那么责任化的政府和民主化的政府、扁平化的管理、以人为本的执政理念才能成为一个整体，而只有成为整体才能使我们党和国家的执政能力得到根本的加强，因为这其中是互相制约和配套的关系，是相辅相成的。
中国作为大国好比是一个巨人，县域就是脚脖子，只有加强县域，我们国家才能站立得稳，才能在世界范围内有更大的作为。