文化风吹活力生——永安市检察院“文化育检”工作纪实

　　文化是一个组织的灵魂，该组织一旦形成优良文化，这种文化就会将每一个成员的内在行为转化为真、善、美的向心力，从而实现组织与群体行为的完美结合，文化育检在凝聚团队力量方面起到了前所未有的作用，文化育检是激活和创新检察工作的强劲动力。
　　——题 记

　　一
　　2006年—2007年，永安市检察院先后被最高人民检察院授予“集体一等功”和“全国先进基层检察院”荣誉称号，确定为“全国基层检察院规范化建设示范院”。
　　众所周知，该院是一个地处闽西北的山区基层检察院，获得上述殊荣在三明市检察系统尚属首屈一指，即使在八闽大地，同时获得上述荣誉的县级基层检察院也为数不多。那么，是什么原因使得这个县级基层检察院脱颖而出呢？
　　带着这个疑问，清明时节，笔者来到了座落在燕城中山路东侧、五一桥畔的永安市人民检察院。
当你走进永安检察院,第一印象就是独具匠心的院落设计。东西两个花坛里，松青柏翠，象征着干警不向恶势力低头的昂扬斗志；垂柳依依，劝喻着干警要有俯首甘为孺子牛的群众意识；芬芳的月季映衬着院墙上伟人关于文化建设的格言，楼裙上矗立着一面熠熠生辉的国徽，楼顶正中旗杆上一面鲜红的国旗在迎风猎猎飞扬——无声地传递着神圣庄严的气息。 

　　二
　　原来，永安市检察院是一个有着辉煌历史的集体,早在2001年就被高检院授予“人民满意检察院”荣誉称号，成为县级基层检察院的佼佼者。近年来，如何把荣誉发扬光大、如何应对案件日增、人员结构老化、各项业务必须争创一流等新的挑战？这一课题曾一度困扰着以陈文盛检察长为首的院领导一班人。
　　为此，他们召开全院检察干部研讨座谈会，积极走访老干部、专家人士广泛听取各界建议意见，考察借鉴兄弟单位先进经验，等等。在深思熟虑、调查研究的基础上,受燕城深厚的文化积淀的影响，萌生了借助文化的教育、引导、凝聚、激励、传承、辐射等多种功能，营造良好的工作氛围，潜移默化地改造干警的构想。不怕想不到，就怕做不到，说干就干，2004年，他们大胆推出了“文化育检”的举措。
　　“以打造检察文化建设品牌为切入点，把人心凝聚起来，提高干警执法能力，才能把各项检察工作推上新台阶。”2003年走马上任当地检察长的陈文盛如是说。

　　三
　　倡导文化育检，不能没有一个统一的团队精神和大家同声合唱的团队之歌。该院首先通过征集、评选、组合、提炼，响亮地提出了“与时俱进、自强不息”的“永检精神”。继这一具有时代意义和自身特色的团队精神提出来之后，他们又编创谱写出一曲铿锵昂扬的“永检之歌”，歌中豪迈地唱道：“正义耀山川，我们是人民的检察官，九龙溪中映清影，执法路上不畏难……为了祖国的昌盛，为了社会的和谐，我们维护公正共建平安，愿以生命创万世永安！”
　　营造良好的人文文化氛围，从我做起。该院从强化班子建设，提高服人之德入手，党组成员工作上既坚持分工负责，又做到分工不分家，共同挑担子，公道正派地处理院一切事务。要求干警做到的，班子成员带头做到；要求干警不做的，班子成员首先不做。为干警树立了廉洁自律，公正执法的榜样。而且带头办理重大、疑难复杂案件，带头出庭支持公诉，班子成员用诚信、公正、廉洁和模范作用赢得全院干警的信赖，近年来未该院发生一起干警违法违纪案件。
　　推行文化育检，凝聚团队整体合力，必须从优待警。他们从关心干警的政治、工作和生活需要出发，体现人文关怀，广泛开展谈心交心活动，凡遇干警工作变动、家庭变故、个人生病、有思想情绪和单独执行任务的，院领导或中层干部坚持“五必谈”或家访，做到干警有困难及时帮助、有错误恰当指出、有成绩公开奖励。近年来，该院先后解决了干警人身保险和联建房遗留问题，帮助干警解决配偶就业、子女入学难28人次。

　　四
　　枝繁叶茂的检察文化根植于检察人才创新培养的这片沃土。
　　该院每年拿出专项经费用于保障和奖励干警提升学历层次，鼓励干警参加法学函授和自学考试。目前，全院具有法律本科以上学历的占68%，在职法律研究生3人，45岁以下检察官全部具有法律本科学历。近年来，该院有9名干警通过全国司法考试，其中1人还以447的高分位列三明地区第一名。
　　该院坚持知识更新、扩展、深化与能力提高并举，在大力提高干警文化素质的同时，还时刻加强业务技能，注重培养和开发干警的创新能力。他们每月开展一次岗位练兵或业务考试，定期邀请法学专家和上级院业务骨干来院业务讲课辅导，组织笔记本电脑制作笔录竞赛、课件制作和开展观摩赛、模拟法庭等活动。推行职务犯罪案件和重大复杂疑难诉讼案件一案一总结制度，以老带新，以强扶弱，在实践中磨炼干警智慧，在办案中提高干警业务技能。近年来，三明市检察机关19项的业务评比，该院每年基本上都进入前三名，且有10项以上名列第一，先后有23名干警被抽调省、市院专案组参予查办大要案，建国以来我省职务犯罪个案涉案金额最大的一个案件，也是该院干警率先突破的。
　　在实施“人才兴检”工程中，该院不断完善岗位目标责任制量化考评机制，做到识才重德、选才重质、用才重绩。近年来，通过3次竞争上岗选拔使用了中层领导干部31人次，一批德才兼备的年轻干部脱颖而出，培养出了一支敬业爱岗、精干有为的中层干部队伍。近3年来，先后解决了18名检察员科级职级待遇，还向上级院和政府、人大、纪委等部门输送人才8名。

　　五
　　检察文化品牌建设，离不开文化组织的建立。2007年，结合“检察文化建设年”活动，永安市检察院精心组织了文学、音乐、体育等13个兴趣小组，分别依托在政工科、团支部和办公室等机构, 开展了体育活动赛、演讲赛、书画摄影展、读书笔会等丰富多彩的文化活动，而且每位院领导都至少要参加一个兴趣小组，例如：陈检察长就擅长古今诗词创作，他的诗作让人读来觉得磅礴大气，刚正雄浑，已有不少作品见诸报刊。
　　群众性文化活动的开展是干警所喜闻乐见的，又是生动活泼、健康向上的，既提高干警的文化品位，又陶冶干警高尚的情操。在这些兴趣小组的带动下，整个机关的文化活动变得丰富起来，重大节日组织文体活动已经成为惯例。每周一晚，检察夜校在电化室开课，干警们聚集在一起，听领导班子成员和业务骨干讲理论与业务知识，形式多样，内容丰富；收藏兴趣小组已成功举办了3次藏品展，吸引了市直部门和文艺界人士的竞相参观；而最热闹的还属体育兴趣小组组织的各种体育比赛，活动期间，整个机关充满了节日的气氛。
　　最令干警们自豪的是一本大16开的散发着油墨芳香的小刊物——《栟榈风》，上辟有“检察风采”、 “以案说法”、 “廉政论坛”、“文学之窗”等多个栏目, 信手翻阅这本编印精美、图文并茂的刊物，你简直就不能相信它的作者编辑竟然是该院的干警们自己。“有了这样一个交流平台，干警们的读书写作水平将得到很大的提高”，该院党组成员、政治部主任陈艳说。这本小杂志除内部交流外,还向本市和上级党政机关、检察院和其他兄弟县（区）院赠阅。
　　文化活动的开展较好地解决了干警8小时以外“哪里去、干什么”的问题，收到了“于无声中润物,在康乐里育人”的良好效果。以往偎牌桌儿、守酒桌儿、泡舞厅等现象少了，闲暇时间，干警们有的书坊邮市觅己爱，有的三五相约赏藏品，有的结伴出游练体魄，有的灯下奋笔忙著述；据不完全统计，分别成为省地市各级作家、书画家、摄影家和收藏家等协会的会员干警已有23名。在全市首届书画摄影展中有两副作品分别获国画二等奖和摄影三等奖，在第三届羽毛球赛中获得第二名、在全市首届文艺汇演中所选送节目获三等奖、在第四届篮球赛中获第一名。

　　六
　　永安市检察院“文化育检”不仅仅停留在文化活动的层面，更注重通过观念引导和制度建设让文化的教化效果深入每个干警的内心。几年来，他们狠抓外部监督机制，以制度促成观念形成，以检务公开为载体，加强对办案部门的文明执法、廉洁从检情况的监督。在队伍建设上,大力弘扬先进典型，以典型引导讲正气的小气候。把反腐倡廉和办案相结合，把查办的典型案例编辑成册发给干警，用活生生的事实教育干警，并定期组织干警观看优秀的电视剧和记录片，坚持一月一故事，用优秀的传统文化丰富干警的精神生活。在行为规范上，他们通过建立督察巡查制度和互相监督制度，使广大干警由被动接受转化为自觉行为，由遵守执行演变为日常习惯，检风检纪发生了质的飞跃。 
　　值得一提的是，永安市检察院在开展活动的过程中，把干警奉献爱心作为一种社会道德和责任，积极引导培养，每年都组织干警参加一系列扶贫帮困、爱心捐赠等公益活动。几年来为社会慈善事业和困难群体捐款达89600多元，走访慰问困难户130余户，为基层群众办实事16件，为“双高普九”捐献图书542 册，资助28名贫困女生完成九年义务教育，5名干警报名参加造血干细胞捐献活动。各支部还组织所属党员到帮困扶贫联系点过组织生活，让党员在扶贫的同时接受艰苦奋斗教育。与社区广泛开展结对子共建，心系百姓，服务群众，如：为社区居民提供法律援助和治安巡逻服务；筹措经费1万余元，为益民新村解决了路灯38盏。

　　七
　　“文化育检” 多层次、全方位的潜移默化作用，不知不觉中改变着干警的精神面貌，促进了检察工作的全面发展，赢得了社会的普遍赞誉。永安市检察院已连续10年没有发生过一起干警违法违纪事件，在历次教育整改的征求意见中，社会各界对该院的满意率达到100%。共有13个集体和14人次被市级以上表彰，涌现出一批譬如“全省优秀公诉人”三明市劳模林积泰、“全国道德模范”提名奖刘惠芬等先进典范群体。该院先后被省检察院确定为全省五好检察院、全省先进检察院、全省优秀青少年维权岗、全国先进基层检察院、集体一等功、全国基层检察院规范化建设示范院 ……今年3月，在三明全市检察机关开展的“我们的队伍向前进”素质演练活动中，该院在有13个县（市）院参赛共4个项目的比赛中，各项目均进入前三名，并最终获得“团体第一名”。
　　巴溪河畔，风轻柳绿，该院16层的新办公技术大楼气势宏伟，日前已进入最后的外墙装饰阶段，在今年10月即可迁入使用。该院已在楼内配套建设了健身房、院史陈列室、电子阅览室和多功能厅等文化设施，为今后的文化育检准备了更为坚实的物质保障。人们完全有理由相信，该院“文化育检”必将不断发展，结出更加丰硕的成果。