小小“三生”服务卡 温情留住你和他

　　又是一个平常且热闹的墟日，贡川镇信用社服务窗口前人头攒动。望着拥挤的人群，请钟点假出来的小陈焦灼万分，快要来不及上班了。突然，她灵机一动，想起了放在钱包里的单位派发的流动人口计划生育“三生”服务卡。于是她将服务卡递进窗口，询问工作人员：“我是水东工业园区的外来务工人员，请问可以优先办理吗？”工作人员接过卡片，在一本登记册上查找了一会儿，找到了小陈的登记资料，核对无误后，随即接过小陈的存折，办起了相应手续。五分钟后，小陈开心地走出了信用社的大门，回望嘈杂的人群，小陈不禁感慨：幸好我有卡，没想到关键时候，“小”卡片竟能发挥“大”作用。贡川真好！

　　事实上，小陈持有的服务卡是一张集生产服务、生活服务、生育服务于一体的多功能优惠卡，它是贡川镇政府为方便外来务工人员特别推出的惠民工程中的一项新举措。贡川镇水东工业园区现有大中型私营企业10余家，其中仅田龙纺织染整有限公司、京朋纺织实业有限公司所辖员工就近600人。园区内共有外来人员293人，育妇140人，已婚育妇123人，当中不乏一些像小陈这样的外来专业技术人员，他(她)们由此成为推动企业发展的中间力量。为吸引他们及更多的人员长期入住本地，政府在园区内大力推行此卡,旨在通过各部门、单位之间的配合与协调，为在园区务工的外来人员在“生产、生活、生育”方面开通“绿色通道”， 让他们享受有别于其他人员的优先优惠待遇，充分解决其后顾之忧，从而让他们能够尽心尽力、全心全意地为园区的发展繁荣出力献策。此卡采用实名制登记领取，以“一人一卡”方式服务大众，其功能涉及生产、生活的方方面面，如可用于适时查询园区内各单位的招工信息、各种能力提高与技能培训信息；可提供儿童入园与就学相关信息；在镇信用社、邮政储蓄所出示该卡可享受优先受理服务；无需出门只要在家拨通卡上的电话号码告知对方服务卡卡号，即可在指定地点办理手机、固定电话充值代缴业务；持本卡到桃源洞风景区初次游玩还可给予首道门票九折优惠等。服务卡最中心、最重点的服务在于生育方面，首先，在镇卫生院就诊可免收挂号费，每年可进行一次生殖健康免费检查与优惠体检；其次，持卡育妇主动落实长效避孕节育措施及意外怀孕后补救措施的，可获得50元的营养补助费（落实绝育措施的补助100元）；再者，凡在我镇办理生育服务证、独生子女父母光荣证的领卡夫妇，手续齐全后若无法到计生办领证的，可由计生办工作人员负责送证上门；此外，凡及时参加每轮“双查”的已婚育妇可同时在计生办免费进行妇科病检查。这些无微不至的人文关怀紧紧地笼络住了外来人员的心，不仅使他们感到像在家一样的自由便捷，更充分体现了政府对他们的重视与关注。

　　为保证服务卡的时效性与可操作性，政府采取了“四个一”的运作模式，即“一份投入、一支队伍、一种制度、一项职责”。一份投入即政府每年从计生专项经费投入中划拨出2万元用于支付服务卡产生的各种优惠减免费用；一支队伍则是在全镇范围内，以自愿为首要原则，招募一批热心计生事业、有责任感、能坚持、有技能的人员组成计划生育专项服务自愿者队伍，服务对象面向工业园区的外来务工人员。该队伍集结了各行业的技术骨干，如计生办主任在卡上公开自己的手机号码作为“计生热线”，随时为外来人员开展计生政策法规咨询、奖扶优惠政策介绍、计生各项事务办理程序和方法告知等服务，使得群众办事时少跑冤枉路，既有效提高了办事效率，也大大提升了他们的政策知晓率；又如镇卫生院妇产科主治医师也自愿与计生办卫技员联合，为外来育妇提供出生缺陷干预、优生优育、生殖保健咨询与指导，协助做好已婚育龄妇女避孕节育知情选择等各项计划生育技术服务。除具备较高专业素质的能人外，志愿者队伍中也有来自村级的愿意为计生事业奉献余力的育龄群众，井岗村妇女主任兼计生协会小组长邓宝金就是其中一员。她早些年就已在集镇中心开设了一家移动公司通信业务代办网点，在得知组建志愿者队伍的招募信息后，随即主动要求加入。她筹备了一笔资金，为外来人员专门开设了一条“先凭卡号缴费，后现金支付”的“爱心缴费通道”，此项服务的开设为外来人员解了一时之急，大大提升了服务卡的服务质量，受到广大群众的一致好评。一种制度，是指服务卡的管理制度，即由政府指派专人对卡的制作、编号、分发领取、回收销号等方面进行专项管理，以免资金流失或服务错位。为了在提供便利的同时能对外来人员的生育行为有所约束，政府特制定了一项职责，即所有持卡者须在每年年初按时到计生办进行《流动人口婚育证》的年审审检，未能提交《流动人口婚育证》的，须在规定期限内回原流出地补办，否则不能领取服务卡。凡持卡已婚育妇，属查环查孕对象的，若连续两轮双查未到位，原服务卡将被视为无效。持卡者发生政策外生育行为的，除按国家政策规定缴纳社会抚养费外，原持卡期间享受的优惠减免金将以三倍数额予以返还。服务卡不得外借，一经发现，取消原卡使用人使用资格。这些职责的制定，有效确保了“五个百分百”，即流动人口双查到位率100%、节育措施落实率100%、独生子女领证率100%、《流动人口婚育证》审验率100%、流动人口出生政策符合率100%。既不违背服务卡设立的初衷，同时也保障了园区内流动人口计划生育工作水平的稳固与提高，因而取得了事半功倍的成效。

　　小小“三生”服务卡，送知识、送温情，让众多的外来务工人员感觉不曾离家，从此把贡川当作自己家，一心一意留下来，为园区建设再添一块砖、再加一片瓦！