民政部副部长罗平飞以“贯彻落实党的十七届五中全会精神,加快推动农村五保供养工作科学发展”为题作工作报告。会议指出,五保供养是新中国第一项农村社会保障制度,也是当今社会救助体系建设中的一项重大制度安排。 “十一五”以来,五保供养工作在实践中探索,在继承中发展,在前进中完善,在改革中创新,取得了显著成绩,积累了宝贵经验。但同中央要求和群众期盼相比,农村五保供养工作仍然存在一些差距和不足,主要表现在:供养标准偏低,集中供养能力不足,工作力量较为薄弱,一些供养服务机构在管理上还存在薄弱环节。会议强调,科学发展是十七届五中全会最突出的精神实质,也是“十二五”时期经济社会发展的主题。在推进科学发展的进程中,要真正尊重人民主体地位,首先要解决民生关注热点。在新起点上推动五保供养工作科学发展,要更加致力于对生活权益的全面维护,更加致力于对人格尊严的充分尊重,更加致力于对底线公平的牢固坚守,更加致力于对文明进步的真正捍卫。会议要求,农村五保供养工作要以科学发展观为指导,以深入贯彻《农村五保供养工作条例》为主线,以不断提高五保对象保障水平为目标,落实依法供养,加强机构建设,强化规范管理,实现优质服务,加快推进五保供养事业科学发展。要特别注意处理和把握好六个方面的关系,即:物质保障与服务保障的关系,集中供养与分散供养的关系,推进建设与加强管理的关系,发展农副业生产与落实集中供养经费的关系,五保供养服务与社会养老服务的关系,五保供养与其他社会保障的关系。
财政部副部长王军强调各级财政部门要按照党的十七届五中全会关于更加注重保障和改善民生的要求,在编制明年的财政预算和“十二五”规划时,继续加大投入力度,促进民政事业发展。民政工作是民生事业发展与和谐社会建设的重要组成部分,保障好困难群众基本生活是公共财政的重要职责。当前,重点是要贯彻落实好国务院第133次常务会议精神,按照近日民政部、财政部联合召开的进一步做好城乡困难群众基本生活保障工作视频会议的要求,切实做到思想认识到位、应对措施到位、预算执行到位和制度建设到位。在此基础上,着力做好以下五项工作:一是着力抓好农村五保供养对象价格临时补贴工作;二是着力抓好孤儿基本生活保障制度的落实工作;三是着力抓好低保对象的基本生活保障工作;四是着力抓好城乡医疗救助工作;五是着力做好冬季救灾和两节救助工作。王军同时强调,财政部门的同志一定要换位思考、主动服务,与民政部门密切配合、齐心协力,共同做好困难群众基本生活的保障工作。
福建省民政厅邱晖副厅长、省低保处翁建国处长、莆田市民政局低保科郑新宇科长、永定县民政局范晓华局长、永安市安砂镇民政办王贻根主任五位同志参加了此次会议。