畅通渠道文明接待  涉检信访矛盾化解

　　永安市检察院控申科倾听民声、倾注热情、倾情奉献，不断将涉检矛盾纠纷化解工作向案前、案后延伸，实现涉检零上访和无涉检信访积案的目标，去年涉检信访法定时限内结案率100%、息诉率100%，重复访、集体访、涉检信访量持续下降，取得良好成效。该科连续六届、十二年保持“全国文明接待室”荣誉称号，今年2月被授予全国检察机关“文明接待示范窗口”称号。

　　畅通渠道，善待群众诉求。该科以每月10日、25日检察长接待日等为契机，主动邀请社会各界人士参加“检察开放日”活动，共接待群众140余次，广泛宣了传检察机关职能，增强群众对检察工作的了解和支持。还利用办公楼LED及受案大厅LCD电子显示屏同时滚动播放本院办理批捕起诉案件情况、有关法律及制度规范等内容，方便来访群众掌握案件办理动态，自觉接受外界监督。同时，制定《控申举报工作便民措施》，推行“双休日接访”，控申部门与信访人“双向承诺”，立案、送达决定书时与申诉人“两见面”等20项措施，得到来访群众赞扬。同时，通过检察官QQ接访平台，视频接访和网络受理群众控告举报，有效拓宽了案件线索渠道。该科针对群众反映强烈的医患矛盾、赌博机犯罪、高速公路拆迁补偿款纠纷等问题，妥善将各类诉求引入法制轨道，并通过线索排查破获多起职务犯罪大案，有效消除了一些可能引发涉检信访的矛盾隐患。

　　加大核查力度，积极有效化解涉检矛盾纠纷。市检察院作为高检院举报初核联系点，注重倾听群众诉求，依法公正地解决群众的合法诉求，有效预防和减少涉检上访事件的发生。该科根据院里制定的《关于化解涉检信访突出问题和群体性事件应急预案》精神，准确甄别矛盾类型，区分轻重缓急，扎实推进社会矛盾化解。某村村民集体上访，该科在一个月内十余次深入现场走访知情群众数十人，稳定了群众情绪。并根据初核结果移送职务犯罪侦查部门立案1件及立案监督线索1条，为国家挽回经济损失近20万元，彻底平息了持续四年多的群体性上访，村民代表向该院送来“破案神速、为民解忧”的牌匾。同时，该科还深挖举报初核线索，根据实际扩大侦查范围。吴氏兄弟信访反映某公司经理黄某不履行承包协议并挪用其上缴的承包款6万元，该科在初核中发现信访问题不构成犯罪后，适时改变侦查方向，通过细致核对账目深挖线索，破获黄某等人挪用公款30万元，并促成承包合同履行和解，快速平息上访。该案办结后，吴氏兄弟送来“公正办案，执法为民”的锦旗，对该科认真负责、热心为民的做法深表谢意。三年来，该科共查结举报案件40件，移送立案12件，为国家挽回损失70余万元，举报线索初查率达100%，查结率达100%。

　　该科制定了《执法办案风险评估预警机制》，针对办案中容易引发风险的环节，提前制定处置方案。永宁高速某标段的施工单位因施工赔偿等问题与当地村民发生群体性冲突，该科及时预警，介入引导侦查、缓和矛盾，最终仅对四人提起公诉均获缓刑判决，将一起极易演变为群体涉检信访的矛盾纠纷切实化解在萌芽中。去年来，该科共评估预警批捕、起诉、民事行政案件41件，未发生一起涉检上访。()