一是以优惠的政策吸引群众。针对较富裕的林农,镇里将新村建设用地放权于市场,由镇政府统一负责组织协调办理单位地块转让征用手续和集体用地征用手续,以最优惠的价格鼓励引导那些敢吃螃蟹林农带头到集镇建户,通过以点带面吸引更多的林农参与到集镇建设当中;针对地质灾害多发的高山村,镇里除了做好建房用地协调外,积极向上争取政策性资金补助,组织受灾农户到集镇建房。自2002年以来,该镇先后组织实施大坂一期、二期新村、205国道2公里商业街建设项目和林山、留山灾后重建项目,总用地面积达18万平方米,吸引了周边及边远村320户农户、近千人到集镇建房兴业,其中仅林山畲族村迁出70户,297人,占全村人口的70%。
二是以统一的规划装扮新居。严格按照城镇建设总体规划开发建设新村,新村建设过程严格执行“六个统一”即,统一征地、统一规划设计、统一三通一平、统一外观立面、统一基础配套设施、统一组织实施。新楼统一规划4层,采取一户多宅的模式建设房,即由农户自由组合4户联建一宅,每户一层一店面,总面积在170平方左右(含店面)。
三是以完备的功能改善环境。集镇辖区内的金融、邮政、通信、卫生、教育等功能配套不断健全,先后组织建有1家农贸市场,3家能容纳500人以上宴请的饭店,3家规模的超市,65家服装、家电等生活生产用品个体经营户,1处占地20亩的文体休闲公园,1处户外塑胶灯光篮球场,1所公立幼儿园,2所私立幼儿园。“造福搬迁”工程的实施,集聚了小城镇的人气,第三产业的发展,实现了老百姓生活在农村,但享受城里人一样的生活品质。