高上居：农村交通安全守护者

　　45岁的高上居是永安市公安局西洋派出所所长，他以交通安全为抓手开展农村派出所警务改革，形成“围绕一条交通安全教育宣传为主线，建立一个1+N隐患排查整治联动机制，履行三项交通管理职责”的113工作法，达到治安秩序和交通秩序的双赢。
　　新思路
　　去年4月2日，高上居担任西洋派出所所长的第一天，到最穷的内炉村走访村主干和村民，当时村民正在挖春笋，谈话中，了解到上山运笋的工具是土炮车、村民代步的工具也都是无牌的摩托车，无证驾驶，而且超载、超速的现象很严重，基本上不带头盔。当即，高所长告诫现场的村干部和村民，这样无视交通法律法规，很危险，如造成交通事故，后果不堪设想，还给村民算了一笔经济账，继续下去不仅影响致富甚至还会返贫欠债。要求村民自觉遵守法律法规，安全文明出行。
　　回所后，高所长的满脑子浮现起他在交警大队工作中，多起交通事故引发的群体性事件和索赔引发的交错的纠纷，那一幕幕激烈场面和悲惨气氛，自然会影响农村治安的不稳定，预防交通事故做好交通安全宣传已刻不容缓。所以高所长决心要做农村交通安全的守护者，以交通安全为抓手，加强交通安全宣传教育、隐患排查整治，以降低交通事故，达到治安和交通双赢，所以他遵照永安市公安局局长郑李成的要求在西洋所率先开展农村派出所警务改革。高所长理出用交通管理来促进治安稳定的治所新思路，很快就得到永安市公安局党委的赞许和支持，一张宣传排查整治的大网就这样在西洋全镇拉开。
　　在整治摩托车不戴头盔的专项整治中，高上居顶住不少村民的误解“抓头盔是派出所没事干、来扰民、来罚款”，的压力，在西洋各村坚持这项纠违1038起，其中西洋镇吉岭村村民吴某华不带头盔，被高所长罚款100元，扣两分的处罚，吴某华愤愤不平，骂了好几天，有一天她路过西洋派出所，怕被再罚，借了一顶头盔戴起来，在过斑马线时，被一部刹车错踩油门的小车撞到，吴某华连人带车飞出、重重摔倒在地，瞬间她的头盔断成两半，吴某华昏迷不醒，送到医院抢救，检查只是轻度脑震荡，却安然无事，吴某华才理解高所长要她戴头盔不是扰民要钱，而是保护她的生命。回家后她立刻现身说法，“头盔保住了我的命”，还告诫家人及邻村、他镇的亲戚、朋友一定要戴头盔。这位女村民的历险故事被《三明日报》编成新闻后，永安市公安局副局长冯永建要求印成宣传单广泛发给村民，起到很好的效果。大家纷纷都赞扬高所长和派出所民警都是农村交通安全的守护者，抓纠违是做好事保护人的生命。
　　言必行
　　高所长发动全所民警上路巡逻、设卡盘查、上门服务、都离不开宣传，整治酒后驾驶、客车超员、货车超载超速、摩托车无牌无证等显见性交通违法行为，长期整治自然成习惯，逐步得到群众理解和支持，也促使全所民警心往一处想、劲往一处使，甩开膀子大胆抓纠违，今年以来派出所共抓纠违　　1203起。在所年检办证292人次，群众从纠违、处理交通事故中认识到这任所长想干事、会干事，坚持原则一心为民。
　　今年2月9日，在岭头警务室召开警民相约警务室活动中，西坑村书记提出：“农村摩托车是代步工具，不带头盔的现象非常普遍，是否首次违法警告一下，将罚款的钱拿去买头盔，凭购置发票和头盔再放车”，高所长回应这一需求，做到言必行，56名首次被查不戴头盔骑摩托车的村民，受益买头盔不处罚，这一做法获得群众欢迎，结果以后形成习惯：查到的人都买、没有查到的也主动买。骑摩托车戴安全头盔率已明显提高。
　　高上居非常努力积极向永安市公安局、交管大队争取资金13万元，在西洋创办了三明市首个交通安全管理服务站，办理交通违法业务，办证 、年审，同时向村民承诺：首次轻微违反交通安全法的村民，只要主动到服务站接受宣传教育，回去带动有违法倾向的三人并做类似宣传教育，就可以以教育为主，免于处罚，高所长这么说也这么做了。使初次违法者受到教育也扩大了交通宣传教育的影响面。据今年以来的统计，共教育了356人，由他们带动了1200多人自觉遵守交通法律法规，做到文明安全出行。
　　得民心
　　高所长带领全所民警兢兢业业抓好交通管理工作，还争取91万元资金在集镇道路安装了1100米的防护栏，在吉岭村等村安装标线标志、防护栏、防撞墙、广角镜等农村道路安保工程，广大村民把高上居和西洋派出所所做的这些工作都记在心上。今年以来西洋派出所刑事发案同比去年下降16%，交通事故4项指标分别下降21.42%、50%、33.33%、34.06%，治安和交通双赢的事实证明了高上居就是西洋农村交通安全的保护者。 
　　3月10日，省政府党组成员、公安厅厅长牛纪纲到西洋派出所调研，高度评价和肯定所长高上居在农村派出所警务改革中大胆创新，以交通安全为抓手，宣传排查整治齐上阵，达到降低交通事故，治安交通双赢的最终目的，并浓缩总结出西洋派出所“113工作法”在全省推广。因此所长高上居获得省公安厅交警总队春运工作先进个人，被三明市公安局先后评为交通安全综合整治大会战先进个人、 记个人三等功。