永安抗战时的购盐证

　　在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利七十周年之际，一张抗战时期永安的购盐证（大全张）成功征集，使东南抗战文献资料库又添魁宝。
　　
　　该购盐证为战时福建省会永安盐务分局，於民国三十三年（1944年）发放，使用地点为三元县莘口镇岩忠乡增坊保10甲1户，户长萧宇富，全家4口，月供盐4斤正，规定逐月凭证在指定领盐处所，即本镇所属公卖店供应。盐票大全张，长26 mm,宽21mm，六票联体，每劵都加盖分局印鉴，并附带有《领证购盐须知》，其为本地产连史纸印刷，是难得一见的“大全张”。这种实名制的购盐证，属于“票证一体”化，在领用时管控极为严格。

　　购盐证在《领证购盐须知》中规定：
　　一、本证按户发给一份内分陆格，供应陆个月，按月截下一格，持向指定盐店购盐。
　　二、人口如有增减应将增减人数，申请当地保甲长转报县政府禀转本局换发盐证，不得浮领违者罚办。
　　三、户口如有迁出应将原证自行载明注销字样，不得转给他人顶领违者严惩。
　　四、盐价按本局发交各盐店实贴之牌示照给，如有高抬短扣，准予告发，并照章程提赏，保甲长籍口勒捐，亦准告发惩处。
　　五、依照行政院公布施行，之凭证计口授（售）盐办法，第四条规定，每份收取工本费，国币柒角肆分正。
　　
　　其实，早在土地革命战争时期，国民党政府对中央苏区就已经实施严格的食盐禁运政策。民国23年（1934年）4月，中央红军第七军团攻占永安后，对县盐务局设在北门盐仓里囤积的大量食盐如获至宝，立刻组织红军和群众日夜抢运。有的战士还将在市面购买的一点食盐，用油纸包牢揣在怀中，准备返回时带给家中的父母。同年11月，国民党东路军占领红都瑞金后，立即对苏区基点村实行“计口售盐”，群众一律凭购盐证供应，企图籍此消灭红军游击队。苏区人民为了给坚持上山打游击的红军送盐不遗余力，采用竹节打通、粪桶夹层、棉衣浸盐水等多种办法，冒着生命危险闯关送盐。在永安小陶方方领导的岩连宁苏区，食盐是红军坚持三年游击战争中最重要的物资之一。
　　
　　抗日战争爆发初期，国民政府尚能控制的食盐等物价的涨势，待到民国三十年（1941年）以后，全国多地粮食等物价又迅猛上涨，政府为控制市场，实行“平抑物价”、“限制物价”和“议价”等一系列强硬措施，但是关系民生重要物资的物价还是控制不住。在商业方面，因物价上涨而刺激投机贸易恶性发展，更因战时盐源不足，运输维艰，无耻奸商乘机操纵，或借口交通不便，货运缺乏，大量囤积，以待重利，或掺杂使假，造成不正当之涨价，以致销区出现盐荒，群众买不到盐吃，对抗战和国计民生产生影响甚大。

　　为适应战争状态，确保军需民食，国民政府于民国31年（1942年）开始实行盐务专卖制度，确定以“民制、官收、官运、商销”代替过去的“民制、官收、商运、商销”制度。同年5月26日，颁发了《盐专卖暂行条例》，废除专商引岸制，规定盐之专卖权属于国民政府，具体专卖事项由财政部盐务总局办理。盐店商人经政府许可，可以销售，停业时须呈报核准；食盐的配销量按人口计算，凭证购盐(即购盐证)。

　　民国34年（1945年）1月23日，国民政府行政院临时会议，通过“调整税制简化机构”案，决定停止专卖制度。盐政政策，照案改行征税，总局奉令通饬各区遵照执行，盐专卖遂告结束。自民国31年（1942年）1月，开始历时仅3年又1个月。

　　在全国盐务专卖实施的三年多间，我国食盐的专卖收入和盐税收入为28亿元、食盐附加税收人为635．66亿元，三项合计为722．39亿元，占全国各类税项收入总额的49．5％。其中开征食盐附加税给人民带来的负担最重，盐务专卖初期开征时为每担3元，即每斤3元；默契增为每担1元，即每斤1元；不久又增至6元，即每斤6元。后来更是再随盐加征“国军副食费”，每斤1元。此项附加税从初期开征，至末期增加了22倍多，即每消费一斤食盐，就得在专卖盐价或正规盐税外，负担附加税7元。对于正在抗战苦难日子里挣扎的百姓，尤其是那些低收入的平民来说，这种压力是十分沉重的。专卖制度加重了人民负担，这是它消极的一面。但在空前残酷的民族解放战争中，为了坚持长期抗战，争取最后胜利，这样做是可以理解的。购盐证，作为抗战期间的衍生的产物，它使用时期重要、时间短暂，成为重大历史时期的见证。

　　福建省会迁临永安后，省盐务管理局设在贡川，城内设立永安盐务分局，负责全省具体盐务事宜。由于沿海产盐区相继沦陷敌手，主要输盐通道被阻，海盐来源基本断绝，军民食用食盐供给日趋紧张。民国34年（1945年）5月，贡川大刀会会首朱育接率会徒抢劫省盐务局枪械，刺死税警4人。由于当时国民党政府对食盐政策的管控政策极为严格，它又是群众日常生活的必需品，因此购盐证普遍都被使用后收回销毁，未被使用的票证较少，全张不使用而被保留下来就更为稀少。

　　我国抗战时期的盐务研究工作，在文史和收藏界内均十分重视，许多地方创办盐业博物馆，个人也多有专题收藏。福建是产盐大省，以往有关福建战时的购盐证均有报道和陆续发现，但是票证多为裁开的零星单枚，仅能管中窥豹。永安是东南抗战文化中心，但是，有关国计民生的盐务资料甚为缺乏，我市文博部门曾向社会以千元高价征集了一枚购盐证。此次永安发现的大全张六联购盐证，极为罕见，实属首例。它为我们研究战时福建的盐务政策，提供了不可多得的全面、翔实的实物史料。

　　2015年10月19日