永安烧荒垦殖陋习须根除

　　永安之窗(www.yawin.cn)专稿　　永安“12·21”森林火灾，是安砂镇石碧村村民朱云玉，以传统陋习烧田埂草垦殖造成跑火引发森林大火，致使参加扑火人员安砂镇组织委员倪火天和宣传委员陈永峰同志英勇牺牲。此事震动朝野引起了国务院领导回良玉副总理和国家林业局领导贾治邦局长的深切关注。福建省委卢展工书记作也作出重要批示：“要以此为鉴，吸取教训，加强冬季森林防火。管理要严、处事要快、应对要科学，对牺牲的干部要记功并给予表彰。”

　　我国历史上有烧山耕种的传统方法，称之为“畲山”。唐朝末年，南岳衡山福严寺掌翰泰布纳为劝告人们改此陋习，作了一篇有名的《畲山谣》：“畲山儿，畲山儿，无所知，年年斫断青年媚。就中最好衡岳色，杉松利斧摧贞枝。灵禽野雀无因依，白云回避青烟飞。猿猱路绝岩岸出，芝兰失根茅草肥。年年斫罢仍再锄，千秋终是难复初。”福建闽北山多地少生产力落后，长期以来当地农民传统均有烧山的陋习。火烧田埂，烧荒垦殖这都烧了几百年、上千年了，老祖宗留下这种省时省力的办法咋就不能用呢?

　　据统计林区的森林火灾，每十起就有半数以上是农民烧荒垦殖而引起的。闽北山区的农民向来就有“火不烧山地不肥”和烧山驱兽、烧田埂草的习俗。这种传统陋习是让所有地方的领导们和森林管理部门最感头疼的事情，尤其是到了秋冬时节，气候干燥叶枯草黄，极易因为烧田埂、烧荒引起森林火灾。虽然，各级政府都想尽了一切招数，宣传和号召，几乎做到人人皆知、户户知晓，可就是还有些人听不进。为此，许多地方经常因烧荒垦殖而引起的森林火灾造成极大损失。

　　抗战时期福建省政府迁临永安，对闽北各地频发的火烧山深感头痛。民国28年5月(1939年），福建省政府主席陈仪特发训令，严令各地限期清除此恶习。但由于省府政令传达不畅，只得责令教育厅以训令形式再行督促。在同年5月17日，永安出版发行第三卷第十四期的《福建教育通讯》中以“主席删电开”刊载下达。该电题为：“为奉主席电以各地烧山恶习务于本年内普遍革除等因令仰广为宣传由”。电文称：“各地烧山恶习，仍未改除；希再严令禁止，责成区署保甲及警察，随时注意，勿得玩忽，并规定惩罚办法饬选，惟文告效力，不能普及，望充分利用现在沙县受训之联保主任及战时民校，与各中小学教员学生，使之宣传。由农业处派员演讲，并仰送小册，务使于本年内，将此种恶习，普遍革处，是所至盼。”虽然省政府和闽北各级地方官员借助社会多种力量宣传，但收效甚微山火仍频频发生。

　　永安解放以后，地方历届政府都非常重视火烧山的问题。1954年冬，永安上坪发生山火。时任区长的王天德率领群众上山灭火，他强忍着剧烈的胃痛奋不顾身因疲劳过度而大吐血，为此受到中共永安地委的通令嘉奖。1958年秋，王天德升任永安县委书记处书记兼任小陶公社党委第一书记。同年10月，临县连城姑田发生火烧山，党的好干部、人民的好县长王天德率领干部群众赶往扑火，一连苦战三天三夜又使旧病复发吐血。此后，王县长还在多次的扑灭山火中以身作则，被山火烧焦和熏黑的身子使一同扑火的干部、群众都认不出他来，他饿得只好向农民讨要饭吃。还有一次扑灭山火时，他不顾体弱多病竟然摇摇晃晃地把一个参加救火受伤的妇女背下山！1959年永安大坑伐木场火烧山，县长赵泰然亲自带领干部上山灭火。1976年1月，永安东方红伐木场三工区失火，该场副场长赖昆仑、何祖迪、徐诗孔牺牲在火海中，福建省革委会批准3人为烈士。1988年3月14日，曹远乡坑边发生山林火灾，乡农技站青年干部陈镜奋勇救火英勇牺牲。共青团三明市委，授予他“优秀共青团员”称号。

　　12月21日下午14时45分，永安安砂镇石碧村发生森林火灾后。永安市委、市政府立即迅速组织森林消防官兵、公安干警和市、镇两级森林救火队在第一时间赶赴火场，开展灭火工作，于12月22日上午9时20分扑灭大火。但在扑灭这场大火中，安砂镇党委委员倪火天和陈永峰两位同志身先士卒，奋战在最前线，因风向突变导致被困火中，英勇献身。国务院回良玉副总理专门对此次山火作了重要批示，要求“在扑火过程中务必保护好村民群众和扑火队员的生命安全，要严格野外火源管理，落实各项防火措施，消除火险隐患，防止类似事故再次发生”。

　　多年来，永安市各级政府为有效制止森林火灾都投入了大量的人力、物力，许多乡镇除了政府的严格规定外，乡村还制定了许多乡规民约，使火烧山的现象大量减少。但是，少数偏远山区村民为贪图方便,农事生产时仍擅自违法沿用旧式传统方法进行烧荒垦殖。“晴天一把火，枉费十年功。”这次血的教训促使我们必须加强措施和改革力度彻底根除此项陋习。全市须建立了“六不烧”、“七禁止”的用火制度。“六不烧”是“未经上级批准不烧、未开好防火线不烧、未备好打火工具不烧、久晴天旱不烧、无人看守不烧”；“七禁止”是“禁止烧山驱兽、禁止林内扫墓烧纸、禁止林内夜间打火把、禁止林内乱丢烟头、禁止林内烧山放牧、禁止小孩在林内玩火、禁止烧山积肥”。同时，根据退耕还林政策将林中田、林边田坚决彻底退耕还林，建立多种防火隔离带。严格遵守《国家森林防火条例》，贯彻采取“预防为主，积极消灭”的方针。诸如烧荒、烧草场、烧灰积肥、烧田埂、烧秸棵、炼山造林和火烧防火隔离带等生产性用火，必须经过县级人民政府或者县级人民政府授权的单位批准，领取生产用火许可证。“谁烧山， 谁坐牢。”要通过以案例说法、巡回宣传等形式大力提高农民防火安全意识和灭火常识。另一方面在重点林区组建森林防火队，聘请老年人、学生当森林防火宣传员，利用农闲时深入村民家中宣传林业法规，引导村民改变烧田埂、烧山陋习。这些措施的贯彻，将在很大的程度上减少人为森林火灾的发生。