林权可流转凭证可贷款 ----全省林权流转市场建设与金融服务现场会推广永安市林改经验

　　永安市创新金融服务机制，拓宽林业融资渠道，建立一套符合林业特点的资产抵押贷款运行机制，对全国林权改革和发展具有示范作用。3月28日在永安召开的全省林权流转市场建设与金融服务现场会肯定了永安市的做法。

　　永安作为我省林业改革与发展实验示范点，其林权制度改革走在我省的前列。2003年10月永安市全面启动集体林权制度改革，分林到户，使“公家林”成为“自家林”。在确定林农初始产权之后，永安市在保证林地属性不变的基础上，建立林业要素市场。这个市场由林权登记管理中心、森林资源资产评估中心、木竹交易中心等组成，负责全市林木林地权属登记和动态管理、林权流转管理、林权证抵押管理，森林资源资产评估服务，收集林权流转交易、林权证抵押、市场行情等相关信息，林农可依法将拥有的林木所有权和林地使用权流转、买卖、变现，使山林产权像房产一样能够抵押贷款、交易盘活。

　　随着林改的不断深入，林业发展与资金跟进不足的矛盾愈加突出，给林企和林农融资带来不利影响。永安从林业融资平台建设入手，创造林产质押、林户联保、开展银行委托贷款和“龙头”林木企业承贷等模式。林产质押首次将林权证作为贷款抵押资产，永安市金融部门在全国范围首次试点发放林权证抵押贷款100万元，林农以林权证作抵押，永安市财政安排基金提供担保。小小林权证真正发挥了产权证的效应，林农手中的森林资产变为活的资金，解决了林农资金投入不足的问题。

　　有资金作保障，林农敢于投入、舍得投入，并能按高产培育技术要求经营林产，林农从中取得高效益的回报。去年永安市农民人均林业收入达到2430元，占农民人均纯收入的51.2%%，比2003年增长11.5%%。