一点一滴铸辉煌——永安市地税局创建全国文明单位工作侧记

　　在永安税务战线上，活跃着这样一个集体，他们人人都是投资环境，个个都是税务形象，以和谐发展为目标，大力弘扬“爱税、实干、诚信、公正”理念，用“刺破青天锷未残”的精神，为永安的经济社会发展做出了巨大的贡献，这个集体就是永安市地税局。

　　近年，该局被授予全国税务系统文明单位后，已连续四届被评为省级文明单位，又相继获得全省“五一”劳动奖状、全省地税系统先进集体、永安市绩效考评第一名等荣誉称号，涌现出许多先进个人，他们的一言一行，深受企业和纳税人的好评。倾心投身海西建设

　　漫步街头巷尾，永安地税带给人们一个“眼球效应”：哪里经济活跃，哪里就有税务干部的身影，哪里投资建设，哪里就能看到税徽在闪闪发光……

　　“无论干什么事情，不干则已，要干就要干出点名堂来。”正是这种效率、责任、拼搏理念，永安市地税的干部职工，才如此倾心投入海西建设。

　　这是一组最有说服力的数据：2007年，该局共组织各项收入6.13亿元，同比增收1.15亿元，增长23.1%，地税收入首次实现过6亿的新跨越，取得了四年翻一番的佳绩。今年1-6月，入库各项收入已达4.01亿元，同比增收8086万元，增长25.26%，提前52天实现税收“双过半”。

　　近年来，该局始终坚持把服务地方经济建设作为税收工作的出发点和立足点，主动作为，将地方税收工作置于地方经济社会发展的宏观背景下，大力扶持地方经济发展。

　　“在扶持建筑企业发展方面，我们大力培育和壮大本地建安企业，鼓励外地建筑企业落户永安，2007年底全市共有建筑企业314户，今年又新增71户。”局长黄圣道说，林竹是永安的支柱产业之一，在促进木竹行业发展上，他们联合了有关部门开展木竹加工企业清理整顿，对年纳税3万元以下的纳税人重点清理，年纳税10万元以上进行重点扶持，做大企业规模。鼓励全局干部职工“多开培植税源之道，多想挖潜增收之策，多思加强征管之路”，调查研究分析税收政策变动给经济发展带来的新情况、新问题，做好调研成果的转化。2006年以来，该局先后开展了小水电、煤炭、木竹、交通运输、二手房交易、高速公路等行业税收调研，提出调整土地等级范围、规范木竹行业管征、加强社保费征收、调整房地产交易价格等建议，均被永安市政府采纳，通过调研转化实际税收约增加地方财力1.3亿元。

　　针对不同行业税收管征特点，该局不断探索、创新税收征管办法，在依法治税的基础上，实施科学化、精细化管理。比如，对小水电企业，根据装机容量大小，实行差别应税所得率管征办法，每年增加地方财力约300万元；对中小水泥企业，实行“以电定产、以产定耗”税收管征办法，较好地解决了由于企业账证不全或账证不实带来的控管难问题，每年增加税收约500万元；对小煤矿，针对煤炭价格持续走高的实际情况，先后两次调整了煤炭计税价格，年增加税收约1000万元等等，有力地促进了永安经济社会的发展。诚心服务纳税人

　　“我们坚持统一着装、统一服务语言、统一服务标准，严格规范窗口功能、工作职责、工作流程、办税行为、监督制度，创新服务手段……”黄圣道说。为让纳税人满意，该局还开展了一些个性化服务，在纳税高峰期实行延时服务、在假期实行预约服务、在申报期实行提醒服务等，并在基层窗口单位设立“党员示范岗”，开通“涉税直通车”，实现办税服务的全面“提速”。该局还安装了自助缴税设备、推广实施了网上申报、POS机缴税等项目，实行纳税人申报、缴税、入库的电子化一条龙服务，逐步实现纳税服务由浅表型向细微型、网络型和筹划型等深层次服务转变。

　　去年仲夏的一天，由于天气炎热，城区纳税人陈兰还没交完税就中暑晕倒在地，工作人员发现后立即跑过去把她扶起，取出自己备用的正气水为她冲服，随后又冒着酷暑将她送往附近医院，并替她付了医疗费，才悄然离去。从那以后，办税厅专门开辟了一个“绿色通道”，为老、弱、病、残、孕等纳税人纳税提供服务，人们都亲切称这个通道为“爱心通道”。

　　于细微之处见真情。2006年春节过后，因市政建设的需要，永安市区大面积房屋拆迁，许多个体业户苦于一时难觅合适的店面，纷纷到税务部门报停营业，另一方面，街上又有一些闲置的店面急于寻找“婆家”。涉税窗口的几位工作人员，根据在办税服务中掌握的房主、个体户主的报停、注销信息，主动当起了“红娘”，为纳税人“牵线搭桥”，帮助纳税人建立了店面供需联系簿，为那些空置的店面找到了“婆家”。永安小吃个体户赖伟名，由衷地感叹：“通过工作人员的牵线搭桥，为我们个体经营者挽回了不少损失啊！”

　　一征收分局还积极开展“号户”结对工作，制定了定期回访制度，把“窗口”搬出大厅，把服务延伸到了寻常百姓家。在她们的热心帮助和鼓励下，燕北街道下岗女工张丽珍开始了新的创业；燕南街道残疾人罗宝华重新拾回了生活的勇气；孤儿罗小萍、张添虹和何丽英又重新回到了课堂……她们就像一缕春风温暖着纳税人的心，用真诚擦亮了永安地税局办税厅这个“窗口”。用心加强人文管理

　　该局以抓好工作家园、生活家园、精神家园建设为切入点，进一步改善纳税环境、办公条件和基层工作生活条件，提升全体干部的爱税情感。今年初，他们对办公大楼进行装修改造，为纳税人营造一个更加智能、高效、宽敞的办税环境，同时，对生活家园实施小区绿化工程，为干部创造了良好的休憩和健身场所，给基层廉政小食堂添置了冰箱、空调、消毒柜等设备，做好干部职工的“贴心人”。在精神家园建设上，坚持以人为本，注意对干部职工的思想、生活、作风变化状况的了解，把准每个干部职工的思想脉博，同时，还经常组织网球队、汽排球队、乒乓球队比赛活动，每年坚持开展“六佳能手”即最佳分局（所）长、最佳服务能手、最佳征管能手、最佳查账能手、最佳计算机操作应用能手、最佳会计能手评选活动，实施干部素质教育工程，组织“三员”即税管员、稽查员、征收员培训，激发干部职工的争先意识、责任意识。

　　精神文明建设，归根到底是人的建设。他们就是以这样一个共识，把“造就一代新人，树立文明新风”作为创建活动的根本和核心来抓，领导班子积极开展以“团结好、开拓好、廉洁好”为主要内容的“三好班子”创建活动，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，建立A、B岗工作制度和谈话交心机制，充分发挥班子集体领导的优势和整体效能，敢抓敢管，主动作为，碰到问题不回避矛盾，想方设法、开动脑筋去解决问题；在廉洁方面，创办了《清风》廉政专刊，每月一期，每年召开一次“廉内助”家属座谈会，强化反腐倡廉教育，做到“红灯”亮在违法违纪行为发生前，真正营造“一级干给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的良好氛围。

　　该局热心社会公益事业，今年5月汶川地震灾情发生后，全体干部职工发扬“一方有难、八方支援”的精神，先后3次向四川汶川灾区捐款，累计捐款7万余元。此外，据不完全统计，征管一线还发动个私业主以各种形式向灾区捐款约50多万元。