抓规划 抓建设 抓经营

陈安建  2003/8/29  7753点  永安之窗
  城市是人类社会经济发展和精神文明进步的产物,也是衡量一个区域综合实力强弱、文明程度高低的重要载体。加快城市化进程,是开拓社会经济发展新动力、新资源、新市场的需要,是调整结构、增加就业、富裕农民、繁荣城乡的重要途径。目前,我国城市建设中还存在效率低、质量差等问题,制约了城市化进程。因此,应把提升城市建设水平作为加快城市化进程的大事来抓。 

  抓规划:需要战略眼光 

  无论从国外还是国内来看,在设计、建设、管理等方面受到普遍赞誉的城市,都始于科学合理的城市总体规划。城市规划是一项全局性、综合性、战略性的工作,涉及政治、经济、文化、生态和社会生活等各个领域。制定城市规划,要在统筹兼顾影响城市发展的各种要素的基础上,对城市进行科学定位,明确城市的发展方向、总体布局和功能分区。城市规划要坚持高起点,宽视野,体现时代发展新要求,规划布局要引入现代城市设计理念,最大限度地实现规划上大气、设计上适当超前、布局上科学合理。此外,规划必须具有权威性,一经批准实施,就具有法律效应,任何组织和个人都无权随意变更。 


  城市规划要有鲜明的个性并突出地域文化特色。特色是城市的魅力所在。世界上的著名城市之所以能名扬天下,往往是由于其设计能根据城市的地理环境、人文景观、历史文化和民俗风情等来进行规划,从而凸显特色与个性。因此,挖掘、弘扬本地区的文化十分重要。有鉴于此,在城市规划中要努力形成与城市的历史、文化、社会经济环境相适应的城市风貌和风格。 

  抓建设:需要精品意识 


  树立精品意识,重点要抓精品工程,坚持“不求多但求精、不求大但求佳”的原则。重点工程特别是对城市的形象有重要影响的项目,要着重考察项目的重要内涵,尤其是标志性的建筑、广场等要作为艺术品精雕细琢。要着重搞好道路、通信、供水、供电、供气、供热、治污等项目建设,逐步完善城市基础设施体系,积极推进基础设施建设由还历史欠帐向适度超前、高水平配套完善转变,粗放型向精品型转变。搞好生态环境建设,建立起以绿化美化、污水处理、垃圾处理和空气净化为主体的生态环境体系。保护好山水、树木、植被等自然景观以及名胜古迹,加强人文和生态景观建设,搞好大环境。以精品意识建设城市,应注意发展城市的支柱产业和特色产业。城市的发展应走以产业化促进城市化、以城市化提升产业化的路子,建立与城市性质相适应的产业基地,发展有竞争优势的主导产业并使其成为促进城市经济增长、提升城市形象的重要支柱。应降低城市的门槛,增强城市吸纳能力,促进人口向城市集中,产业向园区集中。同时,加快商贸流通、交通运输、邮电通信、金融保险、旅游、房地产等第三产业的发展,实现人流、物流、资金流、信息流的自由流动。 

  抓经营:需要市场化手段 


  经营城市,就是把市场经济中的经营意识、经营机制和经营方式运用到城市建设和管理中,对城市的资产进行集聚、重组和营运,实现城市资源有效配置及其效益的最大化。在社会主义市场经济条件下,政府应逐步从以经营企业为主转向经营城市为主,通过加快城市建设,完善城市功能,改善城市形象,努力为经济发展和人民生活提供良好的环境。 


  首先,多渠道筹集城市建设资金。土地是城市潜力巨大的资本,应深化土地使用制度改革,盘活土地资产,建立起土地的市场化配置机制和土地价格的市场化形成机制,最大限度地实现土地的潜在收益;建立国有土地收购储备制度,统一实施竞标出让,真正使土地收益成为城市建设的重要资金来源,做到以土地生财,以土地养城,同时,用市场经济手段广辟城建资金来源,逐步建立城市建设项目多渠道、多元化的投融资体制。 


  其次,转变市政公用事业的经营机制。按照政企分开、政事分开、建管分开、管养分开的改革思路,逐步实现市政公用事业投资多元化、经营市场化、服务社会化、发展产业化,建立起统一开放规范发展的新体系。 


  再次,应通过城市环境综合治理,努力创建和谐安全、健康向上的城市人居环境,通过强化法制和社会公德教育,增强市民的法律意识,提高市民的道德水平;通过开展“做文明市民,创文明单位,建文明城市”的活动,形成支持城市建设和发展的良好氛围。 


  

发表评论>>
相关阅读:

经营城市过程中集体访问题的特点、成因及对策

厉运全   19年前   11229点

转变观念 创新机制 努力提高经营城市土地水平

徐建伟   20年前   8847点

休闲娱乐也赚钱

20年前   11056点

空间不美布来补

20年前   8476点

我要瘦,瘦!

20年前   7196点

哪些蔬菜有防癌作用?

20年前   7952点

健康素食

20年前   8451点

电子政务建设需要“第三方专业服务”—项目规划、方案设计、工程监理和人员培训

杜佩琳   20年前   8833点

窗帘修饰小技巧

20年前   9373点

合理选购秋冬装

20年前   6369点
加载更多>>
2024 福建·永安之窗